transcriere

voi aproba factura tarifară. Această legislație a fost analizată aproape continuu de Congres timp de aproape 15 luni. A fost întreprinsă ca urmare a angajamentelor date de Partidul Republican la Kansas City., Declarațiile sale au îmbrățișat aceste obligații:
„Partidul Republican consideră că piața internă construită sub politica de protecție aparține fermierului American și își promite sprijinul pentru legislația care îi va oferi această piață în măsura în care capacitatea sa de a o furniza . . . .,
„Există anumite industrii care nu mai poate concura cu succes cu producătorii străini din cauza mai mici de externe salariile și un cost mai mic de trai în străinătate, și ne angajăm următorul Congres Republican la o examinare și, dacă este necesar, o revizuire a acestor programe la sfârșitul American forței de muncă în aceste industrii pot din nou comanda piața de acasă, poate să-și mențină standardul de viață, și poate conta pe un loc de muncă stabil într-său obișnuit domeniu.”
promisiunile platformei nu trebuie să fie gesturi goale., În mesajul meu din 16 aprilie 1929, la sesiunea specială a Congresului, în consecință, am recomandat o creștere în protecția agricole; o revizuire limitată de alte programe pentru a avea grijă de schimbările economice care necesită crește sau scade de la adoptarea 1922 lege, și am mai recomandat o reorganizare atât de Tarifare Comisiei și de metoda de executare dispoziții flexibile.
O estimare statistică a proiectului de lege de către Comisia tarifară arată că taxele medii colectate în conformitate cu legea din 1922 au fost de aproximativ 13.,8 la sută din valoarea tuturor importurilor, atât de liber și vamă, în timp ce, dacă noua lege a fost aplicată ar fi acest procent a crescut la circa 16.0 la sută.
Aceasta se compară cu nivelul mediu al tarifelor la:
McKinley legea 23.0%
Wilson drept de 20,9%
Dingley legea de 25,8%
Payne-Aldrich legea de 19,3%
Fordney-McCumber legea 13.83%
Sub Underwood legea din 1913 sumele au fost deranjat de război condiții diferite de 6% la 14,8 la sută.,
proporția importurilor care vor fi scutite de taxe în conformitate cu noua lege este estimată de la 61 la 63 la sută. Aceasta se compară cu medii sub:
McKinley legea de 52,4%
Wilson drept de 49,4%
Dingley legea de 45,2%
Payne-Aldrich legea de 52,5%
Fordney-McCumber legea de 63.8%
Sub Underwood legea din 1913 deranjat condiții variate gratuit lista de la 60 la sută la 73 la sută în medie 66.3 la sută.
creșterile tarifului sunt în mare parte îndreptate spre interesul fermierului. Dintre creșteri, Comisia tarifară afirmă că 93.,73% se referă la produsele de origine agricolă măsurate în valoare, spre deosebire de 6,25% la mărfurile de origine strict neagricolă. Rata medie la materii prime agricole arată o creștere de la 38.10% la 48.92% în contrast cu impozabilă articole de strict, altele decât origine agricolă care arată o creștere medie de la 31.02 la sută la 34.31 la sută. Au fost acordate în mod necesar taxe compensatorii pentru produsele fabricate din materii prime agricole și rate de protecție adăugate acestora în unele cazuri.,
amploarea revizuirii ratei, indicată de Comisia tarifară, este că, în valoarea importurilor totale, taxele au fost majorate cu aproximativ 22.5 la sută, iar 77.5 la sută au fost neatinse sau diminuate. Prin numărul de elemente dutiable menționate în proiectul de lege, din totalul de aproximativ 3,300, au existat aproximativ 890 a crescut, 235 a scăzut, și 2,170 neatins. Numărul de articole a crescut, prin urmare, a fost de 27 la sută din toate articolele care pot fi supuse și se compară cu 83 la sută din numărul de articole care au fost majorate în revizuirea din 1922.,
această lege tarifară este ca toate celelalte legislații tarifare, fie că este încadrată în primul rând .pe bază de protecție sau de venituri. Acesta conține multe compromisuri între interesele secționale și între diferite industrii. Nicio factură tarifară nu a fost adoptată sau va fi adoptată vreodată în cadrul sistemului actual care va fi perfect. O mare parte din elementele sunt întotdeauna ajustate cu bună judecată, dar este obligat să conțină unele inegalități și compromisuri inechitabile. Există elemente pe care taxele se vor dovedi prea mari și altele pe care taxele se vor dovedi a fi prea mici.,
Cu siguranță nici un președinte, cu alte atribuții sale, poate pretinde să facă această determinare exhaustivă a faptelor complexe care înconjoară fiecare dintre aceste 3.300 de elemente, și care a necesitat atenția a sute de oameni în Congres pentru aproape un an și o treime. Această responsabilitate trebuie să revină Congresului într-o revizuire a ratei legislative.
pe partea administrativă am insistat, totuși, că ar trebui creată o nouă bază pentru tariful flexibil și a fost încorporată în această lege., Astfel, mijloacele sunt stabilite pentru controlul obiectiv și judiciar al acestor rate pe principiile stabilite de Congres, fără presiuni inerente acțiunii legislative. Astfel, pasul remarcabil al acestei legislații tarifare a fost reorganizarea furnizării flexibile în mare măsură nefuncționale din 1922 într-o formă care ar trebui să facă posibilă asigurarea ajustării prompte și științifice a inegalităților și inegalităților grave care se pot dovedi a fi încorporate în proiectul de lege.
această nouă prevedere are o importanță și mai mare., Dacă un perfect tarifare proiect de lege au fost adoptate astăzi, a crescut rapiditatea de schimbare economică și deplasare constantă a relațiilor noastre să industrii în străinătate va crea un flux continuu de elemente care ar lucra greutăți pe un segment al poporului American, cu excepția furnizării de acest ajutor. Fără o dispoziție flexibilă viabilă, am necesita o revizuire tarifară a Congresului și mai frecventă decât în trecut. Prin aceasta, țara ar trebui să fie eliberată de revizuirea generală suplimentară pentru mulți ani care vor veni., Revizuirile Congresului nu sunt doar deranjante pentru afaceri, ci și cu toate împrejurimile lor colaterale necesare în lobby-uri, rularea jurnalelor și activitățile intereselor de grup, sunt deranjante pentru încrederea publică.
Conform vechilor prevederi flexibile, sarcina de ajustare a fost impusă direct la Președinte, și limitările în legea care circumscris au fost astfel de acțiune care a fost mult întârziată și a fost în mare parte nefuncțional, deși importante beneficii au fost aduse la animale pentru producția de lapte, de in, de sticlă, și alte industrii prin ea.,
noua prevedere flexibilă a stabilit responsabilitatea revizuirilor asupra unei comisii tarifare reorganizate, compusă din membri egali ai ambelor părți ca un organism de luare a ratei definite care acționează prin metode semi-judiciare de audieri deschise și investigații prin care elementele pot fi preluate unul câte unul la direcția sau la aplicarea părților vătămate. Președintele trebuie să facă recomandări, el Fiind împuternicit să promulge sau să se opună concluziilor Comisiei., O astfel de revizuire poate fi realizată fără perturbări ale activității, deoarece acestea privesc doar un element la un moment dat, iar principiile stabilite asigură o bază de protecție.
principiul unui tarif de protecție în beneficiul muncii, industriei și fermierului este stabilit în proiectul de lege prin cerința ca Comisia să ajusteze ratele astfel încât să acopere diferențele de cost de producție la domiciliu și în străinătate și este autorizat să crească sau să scadă taxele cu 50 la sută pentru a efectua acest scop., Mijloacele și metodele de constatare a acestor diferențe de către Comisie sunt furnizate în așa fel încât să accelereze acțiunile prompte și eficiente în cazul apariției nemulțumirilor.
când principiul flexibil a fost scris pentru prima dată în lege în 1922, prin tradiție și forță de obișnuință, vechea concepție a revizuirii legislative a fost atât de ferm fixată încât inovația era obligată să fie folosită cu prudență și într-un domeniu restrâns, chiar dacă nu ar fi fost în mare parte nefuncțională din alte motive., Acum, cu toate acestea, și în special după record al ultimilor 15 luni, este tot mai răspândită și realizarea că, în această extrem de complicat și încâlcit organizat și rapid trecerea economice moderne lume, a venit timpul când o mai științifică și oamenilor de afaceri metoda de revizuire a tarifelor trebuie să fie conceput. În acest sens, noua dispoziție flexibilă face un pas lung.
aceste dispoziții îndeplinesc cerințele repetate ale oamenilor de stat și ale liderilor industriali și agricoli din ultimii 25 de ani. Respectă în totalitate propunerile făcute acum 20 de ani de președintele Roosevelt., Acesta acoperă acum propunerile pe care le-am cerut în 1922.
dacă, totuși, din întâmplare, dispozițiile flexibile făcute acum se vor dovedi insuficiente pentru o acțiune eficientă, voi cere o autoritate suplimentară Comisiei, deoarece cred că opinia publică va sprijini din toată inima realizarea unui astfel de program la o scară generoasă până la capăt, încât să putem dezvolta un sistem de protecție liber de viciile care au caracterizat fiecare revizuire tarifară în trecut.,
plângerile din unele țări străine că aceste taxe au fost plasate în mod nejustificat de mari pot fi remediate, dacă sunt justificate, prin aplicarea corespunzătoare a Comisiei tarifare.
este urgent ca incertitudinile din lumea afacerilor la care s-a adăugat dezbaterea îndelungată a măsurii să înceteze. Acestea pot fi încheiate numai prin completarea acestui proiect de lege. Cererile meritorii de protecție suplimentară a agriculturii și a forței de muncă care s-au dezvoltat de la tariful din 1922 nu s-ar încheia dacă acest proiect de lege nu va fi adoptat., Agitația pentru revizuirea tarifelor legislative ar continua în mod necesar în fața țării. Nimic nu ar contribui la recuperarea afacerilor retardate mai mult decât această agitație continuă.
după cum am spus, nu presupun că structura ratei în această factură tarifară sau în orice altă factură tarifară este perfectă, dar sunt convins că eliminarea întregii întrebări este urgentă., Cred că flexibil dispozițiile poate într-un termen rezonabil a remedia inegalitățile; că această prevedere este un avans progresiv și dă o mare speranță de a lua tariful departe de politică, lobby, și jurnal de rulare; că proiectul de lege oferă protecție pentru agricultură de piață a produselor sale și pentru mai multe industrii au nevoie de o astfel de protecție pentru salariul lor de muncă; asta cu revenirea normală a condițiilor noastre de comerț exterior va continua să se extindă.