transcrição

i deve aprovar a lei tarifária. Esta legislação tem vindo a ser objecto de uma análise quase contínua por parte do Congresso há quase 15 meses. Foi realizado como resultado de promessas dadas pelo Partido Republicano em Kansas City., Suas declarações abraçaram estas obrigações:
” O Partido Republicano acredita que o mercado interno construído sob a Política de proteção pertence ao agricultor americano, e ele promete seu apoio à legislação que lhe dará este mercado a toda a extensão de sua capacidade de fornecê-lo . . . .,
“Há certas indústrias, que agora não pode competir com sucesso com produtores estrangeiros, por causa da menor estrangeiros salários e um menor custo de vida no exterior, e nós nos comprometemos a próxima Republicanos do Congresso para um exame e, se necessário, uma revisão desses horários, a fim de que o trabalho norte-Americano em indústrias de novo comando para o mercado interno, podem manter seu padrão de vida, e pode contar com a constante de emprego na sua acostumados campo.”
As promessas de plataforma não devem ser gestos vazios., Na minha mensagem do dia 16 de abril de 1929, para a sessão especial do Congresso, eu conseguinte, recomenda-se um aumento em defesa agropecuária; de uma revisão limitada de outros horários para tomar cuidado com as mudanças econômicas necessitando aumenta ou diminui desde a promulgação da de 1922 a lei, e eu recomendou ainda uma reorganização tanto da Pauta da Comissão e do método de execução as disposições flexíveis.
uma estimativa estatística do projeto de lei pela Comissão de tarifas mostra que os direitos médios cobrados ao abrigo da lei de 1922 eram cerca de 13.,8 por cento do valor de todas as importações, livres e tributáveis, enquanto se a nova lei tivesse sido aplicada, teria aumentado esta porcentagem para cerca de 16,0 por cento.isto compara com o nível médio da tarifa sob: a lei McKinley de 23,0% a lei Wilson de 20,9% a lei Dingley de 25,8% a lei Payne-Aldrich de 19,3% a lei Fordney-McCumber de 13,83% sob a lei Underwood de 1913 os montantes foram perturbados por condições de guerra variando 6 por cento a 14,8 por cento.,
a proporção de importações que serão isentas de direitos ao abrigo da nova lei é estimada em 61% a 63%. Isso se compara com médias em:
O McKinley lei de 52,4%
O Wilson lei de 49,4%
A Dingley lei de 45,2%
A Payne-Aldrich lei de 52,5%
A Fordney-McCumber lei de 63,8%
Sob a Underwood lei de 1913 perturbado condições variada lista livre de 60% para 73% média 66.3 por cento.
os aumentos de tarifas são em grande parte direcionados para o interesse do agricultor. Dos aumentos, a Comissão tarifária declara que 93.,73 por cento são sobre produtos de origem agrícola medidos em valor, como distinguido de 6,25 por cento sobre mercadorias de origem estritamente não agrícola. A taxa média sobre as matérias-primas agrícolas mostra um aumento de 38.10 por cento para 48.92 por cento em contraste com artigos tributáveis de estritamente diferente da origem agrícola que mostram um aumento médio de 31.02 por cento para 34.31 por cento. Os direitos compensatórios foram necessariamente concedidos aos produtos fabricados a partir de matérias-primas agrícolas e as taxas de protecção acrescidas a estes em alguns casos.,
a extensão da revisão da taxa como indicado pela Comissão de tarifas é que em valor do total das Importações os direitos em cerca de 22,5 por cento foram aumentados, e 77,5 por cento não foram tocados ou diminuíram. Em número dos itens tributáveis mencionados no projeto de lei, do total de cerca de 3.300, havia cerca de 890 aumento, 235 diminuiu e 2.170 intocados. O número de itens aumentou, portanto, 27 por cento de todos os itens tributáveis, e compara com 83 por cento do número de itens que foram aumentados na revisão de 1922.,esta lei tarifária é como qualquer outra legislação tarifária, seja enquadrada principalmente .numa base de protecção ou de receitas. Contém muitos compromissos entre interesses seccionais e entre diferentes indústrias. Nenhuma lei tarifária foi promulgada ou será promulgada sob o sistema atual que será perfeito. Uma grande parte dos itens são sempre ajustados com bom senso, mas é obrigado a conter algumas desigualdades e compromissos injustos. Há artigos sobre os quais os deveres se revelarão demasiado elevados e outros sobre os quais os deveres se provarão demasiado baixos.,certamente nenhum presidente, com seus outros deveres, pode fingir fazer essa determinação exaustiva dos fatos complexos que cercam cada um desses 3.300 itens, e que tem exigido a atenção de centenas de homens no Congresso por quase um ano e um terceiro. Essa responsabilidade deve recair sobre o Congresso numa revisão da taxa legislativa.no lado administrativo, eu insisti, no entanto, que deveria ser criada uma nova base para a tarifa flexível e ela foi incorporada nesta Lei., Assim, os meios são estabelecidos para a revisão objetiva e judicial destas taxas sobre os princípios estabelecidos pelo Congresso, livre de pressões inerentes à ação legislativa. Assim, o passo mais marcante desta legislação tarifária tem sido a reorganização da disposição flexível, em grande parte inoperante, de 1922 em uma forma que deve tornar possível garantir um ajuste rápido e científico de graves desigualdades e desigualdades que podem provar ter sido incorporadas no projeto de lei.esta nova disposição tem uma importância ainda maior., Se um projeto de lei de tarifas perfeito foi promulgado hoje, o aumento da rapidez da mudança econômica e a constante mudança de nossas relações para as indústrias no exterior irá criar um fluxo contínuo de itens que trabalhariam dificuldades em algum segmento do povo americano, exceto para a provisão deste alívio. Sem uma disposição flexível viável, exigiríamos uma revisão da tarifa do Congresso ainda mais frequente do que no passado. Com ela, o país deve ser libertado de uma nova revisão geral durante muitos anos., As revisões do Congresso não são apenas perturbadoras para o negócio, mas com todos os seus arredores colaterais necessários em lobbies, rolamentos de log e as atividades dos interesses do grupo, estão perturbando a confiança do público.
Sob o antigo disposições flexíveis, a tarefa de ajustamento foi imposta diretamente ao Presidente, e as limitações em que a lei circunscrita-a de tal forma, que a ação foi muito atrasada e foi em grande parte inoperante, embora importantes, os benefícios foram trazidos para o leiteiras, de linho, de vidro, e outras indústrias através dele.,
O novo flexível norma estabelecida a responsabilidade para as revisões em cima de uma reorganização da Pauta da Comissão, composta de membros igual de ambas as partes como um definitivo taxa de fazer corpo, agindo através de semi-judicial métodos de audições abertas e investigação, que os itens podem ser tomados um a um em cima de direção ou de pedido de as partes lesadas. Devem ser feitas recomendações ao Presidente, ao qual é dada autoridade para promulgar ou vetar as conclusões da Comissão., Tal revisão pode ser realizada sem perturbação para as empresas, uma vez que dizem respeito apenas a um item de cada vez, e os princípios estabelecidos garantem uma base de proteção.o princípio de uma tarifa de proteção para o benefício do trabalho, da indústria e do agricultor é estabelecido no projeto de lei pelo requisito de que a Comissão deve ajustar as taxas de modo a cobrir as diferenças no custo de produção em casa e no exterior, e é autorizado a aumentar ou diminuir os direitos em 50 por cento para efetivar este fim., Os meios e métodos de verificação de tais diferenças pela Comissão são fornecidos de forma a agirem rapidamente e de forma eficaz, caso surjam queixas.quando o princípio flexível foi escrito pela primeira vez em Direito em 1922, por tradição e força do hábito, a antiga concepção de revisão legislativa foi tão firmemente fixada que a inovação era obrigada a ser usada com cautela e em um campo restrito, mesmo que não tivesse sido em grande parte inoperante por outras razões., Agora, no entanto, e especialmente após o registro dos últimos 15 meses, há uma crescente e generalizada percepção de que estas altamente complicado e primorosamente organizada e rápida evolução econômica moderna do mundo, chegou a hora de um caráter mais científico e eficiente método de revisão tarifária deve ser desenvolvido. Para isso, a nova disposição flexível dá um longo passo.estas disposições atendem às repetidas exigências dos estadistas e líderes industriais e agrícolas nos últimos 25 anos. Cumpre em grande medida com as propostas feitas há 20 anos pelo Presidente Roosevelt., Trata-se agora de propostas que eu instei em 1922.
Se, no entanto, por acaso as disposições flexíveis, feitas agora deve revelar-se insuficientes para a ação efetiva, vou pedir para mais autoridade para a Comissão, para eu acreditar que a opinião pública vai dar total apoio para a realização de um programa em um generoso escala, a fim de que possamos desenvolver um sistema de protecção livre de vícios que têm caracterizado a cada revisão tarifária no passado.,
As queixas de alguns países estrangeiros de que esses direitos foram indevidamente elevados podem ser corrigidas, se justificado, pela aplicação adequada à Comissão de tarifas.
é urgente que as incertezas no mundo dos negócios que foram acrescentadas ao longo prolongado debate da medida sejam encerradas. Eles só podem ser terminados com a conclusão deste projeto de lei. Exigências meritórias para uma maior proteção à agricultura e trabalho que se desenvolveram desde a tarifa de 1922 não terminaria se este projeto de lei falhar de promulgação., A agitação para a revisão das tarifas legislativas iria necessariamente continuar antes do país. Nada contribuiria mais para retardar a recuperação do negócio do que esta agitação contínua.como já disse, não presumo que a estrutura de tarifas nesta ou em qualquer outra lei tarifária seja perfeita, mas estou convencido de que a eliminação de toda a questão é urgente., Eu acredito que as disposições flexíveis, pode, dentro de prazo razoável remédio desigualdades; que esta disposição é uma progressivas e dá grande esperança de tomar a pauta de fora da política, lobby e registo de rolando; que a lei dá proteção para a agricultura para o mercado dos seus produtos e para várias indústrias em necessidade de tal proteção para o salário do seu trabalho; que ao retornar condições normais de nosso comércio exterior vai continuar a se expandir.