Transcript

i will approve the tariff bill. Deze wetgeving wordt nu bijna 15 maanden door het Congres voortdurend bestudeerd. Het werd ondernomen als gevolg van toezeggingen van de Republikeinse Partij in Kansas City., De Republikeinse Partij is van mening dat de binnenlandse markt die in het kader van het beschermingsbeleid is opgebouwd, toebehoort aan de Amerikaanse boer, en zij belooft haar steun aan wetgeving die deze markt aan hem zal geven in de volle omvang van zijn vermogen om deze te leveren . . . .,”er zijn bepaalde industrieën die nu niet met succes kunnen concurreren met buitenlandse producenten vanwege lagere buitenlandse lonen en lagere kosten van levensonderhoud in het buitenland, en wij beloven het volgende Republikeinse Congres aan een onderzoek en waar nodig een herziening van deze schema’ s, zodat de Amerikaanse arbeid in deze industrieën opnieuw de binnenlandse markt kan beheersen, zijn levensstandaard kan handhaven, en kan rekenen op een stabiele werkgelegenheid in zijn gebruikelijke gebied.”
Platformbeloftes mogen geen lege gebaren zijn., In mijn boodschap van 16 April 1929, aan de speciale zitting van het Congres heb ik dienovereenkomstig een verhoging van de landbouwbescherming aanbevolen; een beperkte herziening van andere schema ‘ s om te zorgen voor de economische veranderingen die verhogingen of verlagingen noodzakelijk maken sinds de inwerkingtreding van de wet van 1922, en ik heb verder een reorganisatie aanbevolen zowel van de Tariefcommissie als van de methode om de flexibele bepalingen uit te voeren.uit een statistische schatting van het wetsvoorstel door de Tariff Commission blijkt dat de gemiddelde rechten die krachtens de wet van 1922 werden geïnd ongeveer 13 bedragen.,8 procent van de waarde van alle invoer, zowel gratis als dutiable, terwijl als de nieuwe wet was toegepast zou dit percentage zijn gestegen tot ongeveer 16,0 procent.de McKinley law van 23,0% de Wilson law van 20,9% de Dingley law van 25,8% de Payne-Aldrich law van 19,3% de Fordney-McCumber law van 13,83% onder de Underwood law van 1913 werden de bedragen verstoord door oorlogsomstandigheden variërend van 6% tot 14,8%.,het aandeel van de invoer dat volgens de nieuwe wet vrij van rechten zal zijn, wordt geraamd op 61 tot 63%. De McKinley law van 52,4% de Wilson law van 49,4% de Dingley law van 45,2% de Payne-Aldrich law van 52,5% de Fordney-McCumber law van 63,8% onder de Underwood law van 1913 verstoorde omstandigheden varieerden de vrije lijst van 60 procent tot 73 procent gemiddeld 66,3 procent.de tariefverhogingen zijn grotendeels gericht op het belang van de landbouwer. Van de verhogingen stelt de Tariefcommissie dat 93.,73 procent zijn op producten van agrarische oorsprong gemeten in waarde, als onderscheid van 6,25 procent op waren van strikt niet-agrarische oorsprong. Het gemiddelde tarief op agrarische grondstoffen laat een stijging zien van 38,10 procent naar 48,92 procent in tegenstelling tot belastbare artikelen van strikt andere dan agrarische oorsprong, die een gemiddelde stijging van 31,02 procent naar 34,31 procent laten zien. Op produkten die uit landbouwgrondstoffen zijn vervaardigd, zijn noodzakelijkerwijs compenserende rechten toegekend en in sommige gevallen zijn daar beschermende tarieven aan toegevoegd.,de omvang van de herziening van het tarief, zoals aangegeven door de Tariefcommissie, is dat in waarde van de totale invoer de rechten met ongeveer 22,5% zijn verhoogd en 77,5% onaangetast of verlaagd. Door het aantal van de belastbare items genoemd in het wetsvoorstel, van het totaal van ongeveer 3.300, waren er ongeveer 890 verhoogd, 235 verlaagd, en 2.170 onaangeroerd. Het aantal items steeg dus 27 procent van alle belastbare items, en vergelijkt met 83 procent van het aantal items die werden verhoogd in de herziening van 1922.,deze Tariefwet is net als alle andere tariefwetgeving, ongeacht of deze in de eerste plaats is opgesteld .op basis van bescherming of inkomsten. Het bevat veel compromissen tussen sectionele belangen en tussen verschillende industrieën. Er is nog nooit een Tariefwet uitgevaardigd of zal dat ooit gebeuren onder het huidige systeem dat perfect zal zijn. Een groot deel van de punten wordt altijd met een goed oordeel aangepast, maar het is gebonden aan een aantal ongelijkheden en onbillijke compromissen. Er zijn punten waarop de taken te hoog zullen blijken te zijn en andere waarvoor de taken te laag zullen blijken te zijn.,zeker geen enkele President kan met zijn andere taken doen alsof hij de complexe feiten die elk van deze 3.300 items omringen, uitputtend vastlegt, en die de aandacht van honderden mannen in het Congres vereist voor bijna een jaar en een derde. Die verantwoordelijkheid moet rusten op het Congres in een herziening van de wetgeving.op administratief gebied heb ik er echter op aangedrongen dat er een nieuwe basis voor het flexibele tarief wordt gecreëerd en dit is in deze wet opgenomen., Op die manier worden de middelen vastgesteld voor een objectieve en rechterlijke toetsing van deze tarieven op basis van door het Congres vastgestelde beginselen, vrij van druk die inherent is aan wetgevende maatregelen. De belangrijkste stap van deze tariefwetgeving is dus de reorganisatie van de grotendeels niet-werkende flexibele bepaling van 1922 in een vorm die het mogelijk moet maken om een snelle en wetenschappelijke aanpassing te bewerkstelligen van ernstige ongelijkheden en ongelijkheden die in het wetsvoorstel zouden kunnen blijken te zijn opgenomen.deze nieuwe bepaling is nog belangrijker., Als een perfect tarief wetsvoorstel vandaag werden vastgesteld, de toegenomen snelheid van de economische verandering en de constante verschuiving van onze relaties naar industrieën in het buitenland zal een continue stroom van items die zou werken ontbering op een segment van het Amerikaanse volk, behalve voor de bepaling van deze opluchting. Zonder een werkbare flexibele bepaling zouden we nog frequentere tariefherziening van het Congres nodig hebben dan in het verleden. Hiermee moet het land voor vele jaren worden bevrijd van verdere algemene herziening., Congressionele herzieningen zijn niet alleen storend voor het bedrijfsleven, maar met al hun noodzakelijke collaterale omgeving in lobby ‘ s, log rollen, en de activiteiten van groepsbelangen, zijn storend voor het vertrouwen van het publiek.onder de oude flexibele Bepalingen werd de aanpassingstaak rechtstreeks aan de President opgelegd en de beperkingen in de wet die het omschreef, waren zodanig dat de actie lang op zich liet wachten en grotendeels buiten werking was gesteld, hoewel hierdoor belangrijke voordelen werden bereikt voor de melk -, Vlas -, glas-en andere industrieën.,de nieuwe flexibele bepaling voorzag in de verantwoordelijkheid voor herzieningen van een gereorganiseerde Tariefcommissie, bestaande uit leden die gelijk zijn aan beide partijen als een definitief tariefmakend orgaan, handelend via semi-gerechtelijke methoden van openbare hoorzittingen en onderzoek, waarbij punten één voor één kunnen worden opgenomen op aanwijzing of op verzoek van benadeelde partijen. Er moeten aanbevelingen worden gedaan aan de voorzitter, die de bevoegdheid krijgt de conclusies van de Commissie af te kondigen of te veto uit te spreken., Een dergelijke herziening kan zonder verstoring van het bedrijfsleven tot stand worden gebracht, aangezien zij slechts één punt per keer betreffen en de vastgestelde beginselen een beschermende basis waarborgen.het principe van een beschermingstarief ten behoeve van de Arbeid, de industrie en de landbouwer wordt in het wetsvoorstel vastgelegd door de eis dat de Commissie de tarieven zodanig aanpast dat de verschillen in produktiekosten in binnen-en buitenland worden gedekt, en zij is gemachtigd om de rechten met 50% te verhogen of te verlagen om dit doel te bereiken., De middelen en methoden voor het vaststellen van dergelijke verschillen door de Commissie zijn zodanig beschikbaar dat snel en doeltreffend kan worden opgetreden als er klachten ontstaan.toen het flexibele beginsel in 1922 voor het eerst in de wet werd vastgelegd, was de oude opvatting van de herziening van de wetgeving door traditie en gewoonte zo stevig verankerd dat de innovatie met voorzichtigheid en op een beperkt gebied moest worden gebruikt, zelfs als het om andere redenen niet grotendeels buiten werking was gesteld., Nu echter, en vooral na het verslag van de afgelopen vijftien maanden, wordt steeds meer en meer beseft dat in deze zeer ingewikkelde en ingewikkelde georganiseerde en snel veranderende moderne economische wereld de tijd is gekomen dat een meer wetenschappelijke en zakelijke methode voor tariefherziening moet worden bedacht. De nieuwe flexibele regeling neemt een lange stap in deze richting.deze bepalingen beantwoorden aan de herhaalde eisen van staatslieden en industriële en agrarische leiders in de afgelopen 25 jaar. Het is volledig in overeenstemming met de voorstellen die twintig jaar geleden door President Roosevelt zijn gedaan., Het gaat nu over voorstellen waar ik in 1922 op heb aangedrongen.indien echter de flexibele bepalingen die nu zijn getroffen, toevallig ontoereikend blijken te zijn om doeltreffend te kunnen optreden, zal ik de Commissie om meer bevoegdheden vragen, want ik geloof dat de publieke opinie de uitvoering van een dergelijk programma op genereuze schaal van ganser harte zal steunen, zodat wij een beschermingssysteem kunnen ontwikkelen dat vrij is van de ondeugden die in het verleden elke tariefherziening hebben gekenmerkt.,de klachten van sommige derde landen dat deze rechten buitensporig hoog zijn gesteld, kunnen, indien gerechtvaardigd, worden verholpen door een correcte toepassing bij de Tariefcommissie.het is dringend noodzakelijk dat een einde wordt gemaakt aan de onzekerheden in het bedrijfsleven die door het langdurige debat over de maatregel zijn toegevoegd. Ze kunnen alleen worden beëindigd door het voltooien van deze wet. Verdienstelijke eisen voor verdere bescherming van de landbouw en de arbeid die zich hebben ontwikkeld sinds het tarief van 1922 zou niet eindigen als deze wet faalt van inwerkingtreding., De agitatie voor de herziening van de wetgeving inzake tarieven zou noodzakelijkerwijs Voor het land blijven bestaan. Niets zou meer bijdragen aan het vertragen van het bedrijf herstel dan deze voortdurende agitatie.zoals ik al zei, ga ik er niet van uit dat de tariefstructuur in dit of een andere Tariefwet perfect is, maar ik ben ervan overtuigd dat de hele kwestie dringend moet worden afgehandeld., Ik geloof dat de flexibele bepalingen binnen een redelijke termijn ongelijkheden kunnen verhelpen; dat deze bepaling een progressieve vooruitgang is en grote hoop geeft om het tarief weg te nemen van de politiek, lobbyen en houtrollen; dat de Wet bescherming geeft aan de landbouw voor de markt van haar producten en aan verschillende industrieën die een dergelijke bescherming nodig hebben voor het loon van hun arbeid; dat met de terugkeer van normale omstandigheden onze buitenlandse handel zal blijven uitbreiden.