転写物

私は関税法案を承認しなければならない。 この法律は現在、ほぼ15ヶ月間、議会によってほぼ継続的に検討されています。 これはカンザスシティで共和党から与えられた公約の結果として行われました。, その宣言は、これらの義務を受け入れた：
“共和党は、保護政策の下で構築された国内市場はアメリカの農家に属していると考えており、それはそれを供給する彼の能力の完全な範囲に彼にこの市場を与える法律のそのサポートを約束しています。 . . .,
“外国の賃金が低く、海外での生活費が低いため、外国の生産者とうまく競争できない産業があり、次の共和党議会には、これらの産業におけるアメリカの労働が再び国内市場を支配し、生活水準を維持し、慣れ親しんだ分野で安定した雇用を期待することを検討し、必要に応じてこれらのスケジュールの改訂を約束する。”
プラットフォームの約束は空のジェスチャーであって, 昭和16年（1929年）の議会特別会議に対するメッセージでは、農業保護の強化、1922年法律の制定以来の増減を必要とする経済の変化に対応するための他のスケジュールの限定的な改正、さらに関税委員会の再編と柔軟な規定の実施方法の両方を勧告した。
関税委員会による法案の統計的見積もりによると、1922年の法律に基づいて収集された平均関税は約13であったことがわかります。,新しい法律が適用されていた場合、それは約16.0パーセントにこの割合を増加しているだろうが、すべての輸入の価値の8パーセント、無料と義務の両方。
これは、マッキンリー法23.0%、ウィルソン法20.9%、ディングリー法25.8%、ペイン-オルドリッチ法19.3%、フォードニー-マッカンバー法13.83%、アンダーウッド法1913年の戦況によって金額が乱された6%から14.8%の関税の平均水準と比較している。,
新しい法律の下で関税がかからない輸入の割合は61から63パーセントと推定されています。 これは、マッキンリーの法則52.4%、ウィルソンの法則49.4%、ディングリーの法則45.2%、ペイン-オルドリッチの法則52.5%、フォードニー-マッカンバーの法則63.8%、1913年のアンダーウッドの法則60%から73%、66.3%の平均と比較している。
関税の引き上げは、主に農家の利益に向けられています。 増加のうち、それは関税委員会によって93と述べられている。,73パーセントは、厳密に非農業起源の商品に6.25パーセントから区別されるように、値で測定された農業起源の製品にあります。 農業原料の平均率は38.10パーセントから48.92パーセントへの増加を示していますが、農業原料以外の厳密に義務付けられている物品とは対照的に、31.02パーセントから34.31パーセントへの平均増加を示しています。 農業原料から製造された製品には補償義務が必然的に与えられており、場合によってはこれらに保護率が加えられている。,
関税委員会が示す料金改定の範囲は、輸入総額約22.5％の関税が増加し、77.5％が手付かずまたは減少していることである。 法案に記載されている課税項目の数では、約3,300件のうち、約890件が増加し、235件が減少し、2,170件が未着であった。 したがって、増加した項目数はすべての課税項目の27パーセントであり、83パーセントが1922年の改訂で増加した項目数と比較しています。,
この関税法は、主に額装かどうか、他のすべての関税法のようなものです。保護または収益ベースに応じて。 それは部門別の興味と異なった企業間の多くの妥協を含んでいる。 関税法案は今までに制定されていないか、これまで完璧になる現在のシステムの下で制定されることはありません。 項目の大部分は常に良い判断で調整されていますが、いくつかの不平等と不平等な妥協が含まれていることがバインドされています。 義務が高すぎることが証明される項目と義務が低すぎることが証明される項目があります。,
確かに、大統領は、彼の他の任務と、これらの3,300項目のそれぞれを囲む複雑な事実のその網羅的な決定をするふりをすることはできません、そして、ほぼ一年と三分の間、議会で何百人もの男性の注意を必要としています。 その責任は、立法率の改正で議会に残っていなければなりません。
しかし、行政側では、柔軟な関税のための新しい基礎を作るべきであり、この法律に組み込まれていると主張してきました。, これにより、立法措置に内在する圧力から解放され、議会によって定められた原則に基づいて、これらの料金の客観的かつ司法的審査のための手段 したがって、この関税法の顕著なステップは、法案に組み込まれていることが証明されているかもしれない深刻な不平等と不平等の迅速かつ科学的な調整を確保することを可能にする形に1922年の大部分が機能しない柔軟な提供の再編成であった。
この新しい規定は、さらに大きな重要性を持っています。, 完璧な関税法案が今日制定された場合、経済変化の速さの増加と海外の産業への私たちの関係の絶え間ないシフトは、この救済の提供を除いて、アメリカの人々のいくつかのセグメントに苦難を働くだろうアイテムの継続的な流れを作成します。 実行可能な柔軟な規定がなければ、我々は過去の間よりもさらに頻繁に議会の関税改正を必要とするでしょう。 それにより、国は今後何年もの間、さらなる一般的な改訂から解放されるべきである。, 議会の改正は、ビジネスに邪魔されるだけでなく、ロビー、ログローリング、およびグループの利益の活動に必要なすべての担保の環境で、国民の信頼を妨げ
旧柔軟な規定では、調整の任務は大統領に直接課され、それを外接する法律の制限は、それを通じて酪農、亜麻、ガラスなどの産業に重要な利益がもたらされたものの、行動が長く遅れ、ほとんど動作しないようなものであった。,
新しい柔軟な規定は、改組された関税委員会において、当事者の指示または適用時に項目を一つずつ取り上げることができる開かれた公聴会および調査の半司法的方法によって行動する確定料金作成機関としての両当事者に等しいメンバーで構成される改訂の責任を確立した。 勧告は大統領に行われるべきであり、彼は委員会の結論を公布または拒否する権限を与えられている。, このような改訂は、ビジネスを妨げることなく達成することができます,彼らは懸念が、一度に一つの項目として,そして定められた原則は、保護基
労働、産業、農家の利益のための保護関税の原則は、委員会が国内外の生産コストの違いをカバーするように料金を調整しなければならないという要件によって法案に定められており、この目的を達成するために50パーセントの関税を増減することが認められている。, 委員会によるそのような違いを確認する手段および方法は、苦情が発生した場合に迅速かつ効果的な行動を促進するような方法で提供される。
1922年にフレキシブル原則が法律に初めて書かれたとき、伝統と習慣の力によって、古い立法改正の概念はしっかりと固定されていたので、他の理由でほとんど動作しなかったとしても、慎重かつ制限された分野で使用されることに縛られていた。, しかし、今、特に過去15ヶ月の記録の後、この非常に複雑で複雑に組織され、急速に変化する現代の経済世界において、より科学的でビジネス的な関税改正の方法が考案されなければならない時が来たということがますます広く認識されています。 これに向けて、新しい柔軟な提供は長い一歩を踏み出します。
これらの規定は、過去25年間にわたって政治家や産業および農業指導者の繰り返される要求を満たしています。 それはルーズベルト大統領によって20年前になされる提案に完全な程度で従う。, それは今私が1922年に促した提案をカバーしています。
しかし、万が一現在行われている柔軟な規定が効果的な行動に不十分であることが判明した場合、私は委員会のさらなる権限を求めるものとし、世論はこのようなプログラムを最後まで寛大な規模で実施することを心から支援し、過去のすべての関税改正を特徴とする悪徳からの保護システムを開発することができると信じているからである。,
これらの義務が過度に高く置かれているといういくつかの外国からの苦情は、正当化されれば、関税委員会に適切に適用することによって改善することができる。
この措置の長期にわたる議論によって加えられたビジネスの世界の不確実性を終わらせることが急務である。 彼らはこの法案の完了によってのみ終了することができます。 この法案が制定されなければ、1922年の関税から発展してきた農業と労働に対するさらなる保護のための功績のある要求は終わらないだろう。, 立法の関税改正のための攪拌は、必然的に国の前に続くだろう。 何もしないうちに遅くなると考えら事業の復興はこれ以上の継続撹拌.
私が言ったように、私はこれまたは他の関税法案のレート構造が完璧であるとは思わないが、私は全体の質問の処分が緊急であると確信しています。, 私は、柔軟な規定が合理的な時間内に不平等を是正することができると信じています;この規定は進歩的な進歩であり、政治から関税を奪うことの大きな希望を与えること,ロビー活動,ログローリング;法案は、その製品の市場のための農業と彼らの労働の賃金のためのそのような保護を必要とするいくつかの産業に保護を与えること;通常の条件を返すことで、我々の外国貿易は拡大し続けること.