transkription

Jeg godkender toldregningen. Denne lovgivning har nu været under næsten løbende overvejelse af kongressen i næsten 15 måneder. Det blev foretaget som følge af løfter fra Det Republikanske Parti i Kansas City., Dets erklæringer omfavnede disse forpligtelser:
“Det Republikanske parti mener, at hjemmemarkedet, der er opbygget under beskyttelsespolitikken, tilhører den amerikanske landmand, og det lover sin støtte til lovgivning, som vil give dette marked til ham i det fulde omfang af hans evne til at levere det . . . .,
“Der er visse brancher, som nu ikke at konkurrere med udenlandske producenter på grund af lavere udenlandske lønninger og en lavere pris, der bor i udlandet, og vi lover den næste Republikanske Kongres til en prøve, og hvor det er nødvendigt med en revision af disse skemaer til den ende, at det Amerikanske arbejdsmarked i disse brancher kan igen lede indre marked, kan opretholde sin levestandard, og kan regne med stabil beskæftigelse i sin vant felt.”
Platform løfter må ikke være tomme bevægelser., I min meddelelse af April 16, 1929, at den særlige samling af Kongressen jeg derfor anbefales en stigning i landbrugets beskyttelse; en begrænset revision af andre skemaer til at tage sig af de økonomiske forandringer, der nødvendiggør, at stigninger eller fald siden vedtagelsen af 1922-loven, og jeg har endvidere anbefalet, at en reorganisering af både Told-Kommissionen og af metoden til at udføre den fleksible bestemmelser.
et statistisk skøn over regningen af tariffen Kommissionen viser, at den gennemsnitlige told opkræves i henhold til 1922 lov var omkring 13.,8 procent af værdien af al import, både fri og pligtskyldig, mens hvis den nye lov var blevet anvendt det ville have øget denne procentdel til omkring 16,0 procent.
Dette skal sammenlignes med det gennemsnitlige niveau af told-under:
McKinley lov 23.0%
Wilson lov 20.9%
Skive lov 25.8%
Payne-Aldrich lovgivning på 19,3%
Fordney-McCumber lov 13.83%
Under Underwood lov af 1913 beløb, der blev forstyrret af krig varierende 6 procent til 14,8 procent.,
den andel af importen, der vil være toldfri i henhold til den nye lov, anslås til fra 61 Til 63 procent. Dette skal sammenlignes med et gennemsnit under:
McKinley lov 52.4%
Wilson lov 49.4%
Skive lov 45.2%
Payne-Aldrich lovgivning på 52,5%
Fordney-McCumber lovgivning på 63,8%
Under Underwood lov af 1913 forstyrret forhold varieret fri liste fra 60% til 73 procent i gennemsnit 66.3 procent.
takstforhøjelserne er i vid udstrækning rettet mod landbrugerens interesse. Af stigningerne fremgår det af Toldkommissionen, at 93.,73 procent er på produkter af landbrugsoprindelse målt i værdi, som adskiller sig fra 6,25 procent på råvarer af strengt ikke-landbrugsmæssige Oprindelse. Den gennemsnitlige sats på landbrugsråvarer viser en stigning fra 38.10 procent til 48.92 procent i modsætning til pligtskyldige artikler af strengt andet end landbrugsoprindelse, som viser en gennemsnitlig stigning på fra 31.02 procent til 34.31 procent. Der er nødvendigvis fastsat udligningsafgifter for produkter, der er fremstillet af landbrugsråvarer, og der er i visse tilfælde tilføjet beskyttelsessatser.,
omfanget af sats revision som angivet af tariffen Kommissionen er, at i værdien af den samlede import told på ca.22,5 procent er blevet forhøjet, og 77,5 procent var uberørt eller faldt. Af antallet af pligtskyldige elementer, der er nævnt i regningen, ud af de samlede ca. 3.300, der var omkring 890 steget, 235 faldt, og 2.170 uberørt. Antallet af elementer steg var derfor 27 procent af alle pligtskyldig poster, og sammenligner med 83 procent af antallet af poster, der blev øget i 1922 revision.,
denne toldlov er som al anden toldlovgivning, hvad enten den primært er indrammet .på en beskyttende eller en indtægt grundlag. Det indeholder mange kompromiser mellem sektionsinteresser og mellem forskellige brancher. Ingen takstregning er nogensinde blevet vedtaget eller nogensinde vil blive vedtaget under det nuværende system, der vil være perfekt. En stor del af punkterne er altid justeret med god dømmekraft, men det er bundet til at indeholde nogle uligheder og urimelige kompromiser. Der er elementer, hvorpå pligter vil vise sig for høje, og andre, hvorpå pligter vil vise sig at være for lave.,
helt Sikkert ingen Præsident, med hans andre pligter, kan foregive at gøre det udtømmende bestemmelse af de komplekse forhold, der omgiver hver af disse 3,300 elementer, og som har krævet opmærksomhed af hundredvis af mænd i Kongressen i næsten et år og en tredje. Dette ansvar skal hvile på kongressen i en lovgivningsmæssig sats revision.
på den administrative side har jeg imidlertid insisteret på, at der skulle skabes et nyt grundlag for den fleksible takst, og det er blevet indarbejdet i denne lov., Derved etableres midlerne til objektiv og retslig kontrol af disse satser på principper, der er fastlagt af kongressen, fri for pres, der er forbundet med lovgivningsmæssige handlinger. Således, de resterende trin i denne takst lovgivning har været omorganisering af de stort set ude af drift fleksibel levering af 1922 i en form, der skal gøre det muligt at sikre hurtig og videnskabelige justering af alvorlige uretfærdigheder og uligheder, som kan vise sig at have været indarbejdet i lovforslaget.
denne nye bestemmelse har endnu en større betydning., Hvis en perfekt takst lovforslaget blev vedtaget i dag, den øgede fart, af økonomiske forandringer, og den konstante flytning af vores relationer til industrier i udlandet vil skabe en kontinuerlig strøm af elementer, som ville arbejde, afsavn efter nogle segmenter af det Amerikanske folk, undtagen for levering af denne fritagelse. Uden en brugbar fleksibel bestemmelse ville vi kræve endnu hyppigere revision af Kongressens tarif end tidligere. Med det skal Landet frigøres fra yderligere generel revision i mange år fremover., Kongressens revisioner er ikke kun foruroligende for erhvervslivet, men med alle deres nødvendige sikkerhedsstillelse omgivelser i lobbyer, log rullende, og aktiviteterne i gruppeinteresser, er foruroligende for offentlighedens tillid.
Under den gamle fleksible bestemmelser opgave justering blev indført direkte efter Formanden, og de begrænsninger i lovgivningen, som afgrænsede det var sådan, at handlingen var forsinket og det var stort set ude af drift, selv om de er vigtige fordele, der blev bragt til mejeribruget, hør, glas og andre industrier gennem det.,
Den nye fleksible bestemmelse etablerede ansvaret for revisioner ved en reorganiseret Toldkommission, sammensat af medlemmer, der er lige af begge parter som et bestemt sats, der gør organ, der handler ved halvretlige metoder til åbne høringer og efterforskning, hvorved varer kan tages op en efter en efter retning eller efter anvendelse af forurettede parter. Henstillinger skal fremsættes til formanden, idet han får bemyndigelse til at offentliggøre eller nedlægge veto mod Kommissionens konklusioner., En sådan revision kan gennemføres uden forstyrrelse af erhvervslivet, da de kun vedrører Onet punkt ad gangen, og de fastlagte principper sikrer et beskyttende grundlag.
princippet om en beskyttende takst til fordel for arbejdskraft, industri, og landmanden er fastlagt i lovforslaget af kravet om, at Kommissionen skal justere satserne for at dække forskellene i produktionsomkostningerne i ind-og udland, og det er tilladt at hæve eller sænke tolden med 50 procent for at gennemføre dette formål., Midlerne og metoderne til at fastslå sådanne forskelle fra Kommissionens side tilvejebringes på en sådan måde, at det fremskynder en hurtig og effektiv indsats, hvis der opstår klager.
da det fleksible princip Først blev skrevet til lov i 1922, var den gamle opfattelse af lovrevision af tradition og vane så fast fast, at innovationen nødvendigvis skulle bruges med forsigtighed og på et begrænset område, selv om den ikke stort set var ude af drift af andre grunde., Nu, dog, og især efter registrering af de sidste 15 måneder, der er et stigende og udbredt erkendelse af, at i denne meget komplicerede og intrikate organiseret og hurtigt skiftende moderne økonomiske verden, er tiden kommet, hvor en mere videnskabelig og saglig metode til told-revisionen skal være udtænkt. Mod dette tager den nye fleksible bestemmelse et langt skridt.
disse bestemmelser opfylder de gentagne krav fra statsmænd og industri-og landbrugsledere i de sidste 25 år. Det er i fuld overensstemmelse med de forslag, der blev fremsat for 20 år siden af præsident Roosevelt., Den dækker nu forslag, som jeg opfordrede til i 1922.
Hvis der dog ingen chance for, at den fleksible bestemmelser, der nu skal vise sig at være utilstrækkelige til effektiv handling, jeg skal bede om yderligere myndighed for Kommissionen, for jeg mener, at den offentlige mening vil give helhjertede støtte til udførelsen af et sådant program på en generøs skala til den ende, at vi kan udvikle en beskyttende system gratis fra laster, som har kendetegnet alle told revision i fortiden.,
klagerne fra nogle fremmede lande om, at disse afgifter er blevet placeret urimeligt høje, kan afhjælpes, hvis det er berettiget, ved korrekt anvendelse til Toldkommissionen.
det er bydende nødvendigt, at de usikkerheder i erhvervslivet, der er blevet tilføjet som følge af den langvarige debat om foranstaltningen, bringes til ophør. De kan kun afsluttes ved afslutningen af denne regning. Meritorious krav om yderligere beskyttelse til landbrug og arbejdskraft, som har udviklet sig siden tariffen i 1922 ville ikke ende, hvis dette lovforslag mislykkes i enactment., Agitation for lovgivningsmæssig toldrevision ville nødvendigvis fortsætte før landet. Intet ville bidrage til at forsinke forretningsgendannelse mere end denne fortsatte agitation.
som jeg har sagt, antager jeg ikke, at rentestrukturen i denne eller nogen anden takstregning er perfekt, men jeg er overbevist om, at bortskaffelsen af hele spørgsmålet haster., Jeg mener, at den fleksible bestemmelser, kan inden for rimelig tid at afhjælpe uligheder; denne bestemmelse er en progressiv forhånd og giver et stort håb om at told-væk fra politik, lobbyisme, og log rullende; at det lovforslag, som giver beskyttelse til landbruget for markedet for sine produkter og til flere brancher, der har behov for en sådan beskyttelse, til løn for deres arbejdskraft, og at de med at vende tilbage normal vores udenrigshandel vil fortsætte med at ekspandere.