Legea bancară din 1933 (Glass-Steagall)

legislația de urgență care a fost adoptată în câteva zile de la preluarea funcției de către președintele Franklin Roosevelt în martie 1933 a fost doar începutul procesului de restabilire a încrederii în sistemul bancar. Congresul a văzut necesitatea unei reforme substanțiale a sistemului bancar, care a venit în cele din urmă în Legea bancară din 1933 sau în Legea Glass-Steagall., Proiectul de lege a fost conceput „pentru a asigura utilizarea mai sigură și mai eficientă a activelor băncilor, pentru a reglementa controlul interbancar, pentru a preveni deturnarea nejustificată a fondurilor în operațiuni speculative și în alte scopuri.”Măsura a fost sponsorizată de Seniorul Carter Glass (D-VA) și Rep.Henry Steagall (D-AL). Glass, fost secretar al Trezoreriei, a fost principala forță din spatele actului. Steagall, pe atunci președinte al Comitetului bancar și valutar al casei, a fost de acord să sprijine Legea cu Glass după ce a fost adăugat un amendament pentru a permite asigurarea depozitelor bancare.,1 pe 16 iunie 1933, președintele Roosevelt a semnat proiectul de lege în lege. Glass a introdus inițial proiectul de lege privind reforma bancară în ianuarie 1932. Acesta a primit critici extinse și comentarii de la bancheri, economiști și Consiliul Federal Reserve. A trecut de Senat în februarie 1932, dar camera a fost suspendată înainte de a ajunge la o decizie. A fost una dintre cele mai discutate și dezbătute inițiative legislative din 1932.,

unele fundal: în urma prăbușirii pieței de Valori din 1929 și a Marii Depresiuni ulterioare, Congresul a fost îngrijorat de faptul că operațiunile bancare comerciale și sistemul de plăți sufereau pierderi de pe piețele de acțiuni volatile. O motivație importantă pentru act a fost dorința de a restricționa utilizarea creditului bancar pentru speculații și de a direcționa creditul bancar în ceea ce Glass și alții credeau că sunt utilizări mai productive, cum ar fi industria, comerțul și agricultura.,ca răspuns la aceste preocupări, principalele prevederi ale Legii bancare din 1933 au separat efectiv activitatea bancară comercială de cea bancară de investiții. Senatorul Glass a fost forța motrice din spatele acestei prevederi. Practic, băncile comerciale, care a avut în depozite și acordă credite, au fost nu mai au dreptul de a subscrie sau de a face în titluri de valoare, în timp ce băncile de investiții, care a angajat și tratate în titluri de valoare, nu mai au voie să aibă legături strânse cu băncile comerciale, cum ar fi suprapuneri de funcții de conducere sau proprietate comună., În urma adoptării legii, instituțiile au primit un an pentru a decide dacă se vor specializa în servicii bancare comerciale sau de investiții. Doar 10% din veniturile totale ale băncilor comerciale ar putea proveni din valori mobiliare; cu toate acestea, o excepție a permis băncilor comerciale să subscrie obligațiuni emise de stat. Separarea băncilor comerciale și de investiții nu a fost controversată în 1933. A existat o convingere largă că separarea ar duce la un sistem financiar mai sănătos., A devenit mai controversată de-a lungul anilor, iar în 1999 Legea Gramm-Leach-Bliley a abrogat prevederile Legii bancare din 1933 care restricționa afilierile dintre bănci și firmele de valori mobiliare.

legea a dat, de asemenea, o reglementare mai strictă a băncilor naționale Sistemului Federal Reserve, cerând companiilor holding și altor afiliați ai băncilor membre ale statului să facă trei rapoarte anual către Banca lor de rezervă federală și către Consiliul Federal Reserve., În plus, holdingurile bancare care dețineau majoritatea acțiunilor oricărei bănci membre a Rezervei Federale trebuiau să se înregistreze la Fed și să obțină permisiunea de a-și vota acțiunile în selectarea directorilor oricărei astfel de filiale a băncii membre.o altă prevedere importantă a legii a creat Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), care asigură depozitele bancare cu un pool de bani colectate de la bănci. Această prevedere a fost cea mai controversată la acea vreme și a atras amenințări de veto din partea președintelui Roosevelt., A fost inclusă la insistența lui Steagall, care avea în minte interesele băncilor rurale mici. Băncile rurale mici și reprezentanții acestora au fost principalii susținători ai asigurării depozitelor. Opoziția a venit din partea băncilor mari care credeau că vor ajunge să subvenționeze băncile mici. Încercările anterioare ale statelor de a institui asigurarea depozitelor de stat nu au avut succes din cauza hazardului moral și, de asemenea, deoarece băncile locale nu au fost diversificate., După vacanța bancară, publicul a arătat un sprijin vast pentru asigurări, parțial în speranța de a recupera o parte din pierderi și parțial pentru că mulți au dat vina pe Wall Street și pe bancherii mari pentru depresie. Deși Glass s-a opus asigurării depozitelor de ani de zile, s-a răzgândit și l-a îndemnat pe Roosevelt să o accepte. Un fond temporar a intrat în vigoare în ianuarie 1934, asigurând depozite de până la 2.500 USD. Fondul a devenit permanent în iulie 1934, iar limita a fost ridicată la 5.000 de dolari. Această limită a fost ridicată de mai multe ori de-a lungul anilor până la atingerea actualului $250,000., Toate băncile membre ale Rezervei Federale la sau înainte de 1 iulie 1934, au fost obligate să devină acționari ai FDIC până la această dată. Nici o bancă de stat nu a fost eligibilă pentru calitatea de membru în Sistemul Federal Reserve până când nu a devenit acționar al FDIC și, prin urmare, a devenit o instituție asigurată, cu calitatea de membru necesară de către băncile naționale și calitatea de membru voluntar de către băncile de stat. Asigurarea depozitelor este încă privită ca un mare succes, deși problema hazardului moral și a selecției adverse a apărut din nou în timpul eșecurilor bancare din anii 1980., Ca răspuns, Congresul a adoptat o legislație care a consolidat cerințele de capital și a cerut băncilor cu mai puțin capital să se închidă.

actul a avut un impact mare asupra Rezervei Federale. Dispoziții notabile au inclus crearea Comitetului Federal pentru piața deschisă (FOMC) în conformitate cu Secțiunea 8. Cu toate acestea, FOMC din 1933 nu a inclus drepturile de vot pentru Consiliul Rezervei Federale, care a fost revizuit prin Legea bancară din 1935 și modificat din nou în 1942 pentru a semăna îndeaproape cu FOMC modern.,înainte de adoptarea legii, nu au existat restricții privind dreptul unui ofițer bancar al unei bănci membre de a împrumuta de la acea bancă. Împrumuturile excesive acordate ofițerilor și directorilor bancari au devenit o preocupare pentru autoritățile de reglementare bancară. Ca răspuns, legea a interzis împrumuturile bancare ale membrilor Rezervei Federale către ofițerii lor executivi și a solicitat rambursarea împrumuturilor restante.,în plus, legea a introdus ceea ce mai târziu a devenit cunoscut sub numele de Regulamentul Q, care a mandatat că dobânda nu a putut fi plătită pentru verificarea conturilor și a dat Autorității Rezervei Federale să stabilească plafoane pentru dobânda care ar putea fi plătită pentru alte tipuri de depozite. Opinia a fost că plata dobânzilor la depozite a condus la o concurență „excesivă” între bănci, determinându-le să se angajeze în Politici de investiții și de creditare excesiv de riscante, astfel încât să poată obține venituri suficiente pentru a plăti dobânda., Interzicerea conturilor cererii purtătoare de dobândă a fost efectiv abrogată prin Legea Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act din 2010. Începând cu 21 iulie 2011, instituțiilor financiare li sa permis, dar nu este necesar, să ofere conturi de cerere purtătoare de dobândă.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *