- La rhétorique du Président Donald Trump sur l’alliance de l’OTAN a souvent été trompeuse, et il a déformé la façon dont l’alliance historique est financée et fonctionne.
- L’OTAN est basée sur la notion de défense collective, qui nécessite également des dépenses collectives.
- les remarques douteuses de Trump sur L’OTAN ont suscité des critiques de la part des dirigeants nationaux et étrangers.
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Depuis son entrée en fonction, Le président Donald Trump a critiqué à plusieurs reprises L’OTAN sur la façon dont l’alliance est financée et a fait pression sur les autres États membres pour augmenter les dépenses de défense.
dans le processus, il a fait un certain nombre d’affirmations trompeuses sur L’OTAN, déformant son fonctionnement et pourquoi elle existe en premier lieu.
en juillet 2018, par exemple, Trump a tweeté: « les présidents tentent sans succès depuis des années d’amener L’Allemagne et d’autres pays riches de l’OTAN à payer davantage pour leur protection contre la Russie. Ils ne paient qu’une fraction de leur coût. américain., paie des dizaines de milliards de Dollars de trop pour subventionner L’Europe,et perd gros sur le commerce! »
Trump a ajouté: « tous les pays de l’OTAN doivent respecter leur engagement de 2%, et cela doit finalement aller à 4%! »
Le président a raison de dire que ses prédécesseurs ont également fait pression sur les autres États membres de l’OTAN pour qu’ils augmentent leurs dépenses de défense, mais son affirmation selon laquelle les États membres doivent payer les États-Unis pour leur « protection » dénature le fonctionnement de l’OTAN.,
les racines de L’OTAN
L’OTAN est une alliance qui a été formée à la suite de la Seconde Guerre mondiale alors que les États-Unis et leurs alliés cherchaient à contrer l’influence croissante de l’Union soviétique en Europe et au-delà.
L’alliance a été fondée sur la notion de défense collective, ce qui signifie une attaque contre un état membre est considérée comme une attaque contre tous. C’est précisément pourquoi L’OTAN, par exemple, s’est ralliée aux États-Unis à la suite des attaques terroristes du 11 septembre et a envoyé de nombreuses troupes combattre et mourir dans des endroits comme L’Afghanistan au fil des ans.,
la défense Collective nécessite des dépenses collectives
chaque État membre de l’OTAN contribue à un budget direct relativement modeste d’environ 2,5 milliards de dollars par an.
dans un effort apparent pour apaiser les inquiétudes de Trump sur le montant que les États-Unis versent à cet égard, L’OTAN a annoncé fin novembre qu’elle avait accepté de réduire la contribution du gouvernement américain au budget direct. En vertu du nouvel accord, L’Allemagne et les États-Unis paieront désormais à parts égales 16% du budget central de l’OTAN, après que les États-Unis aient précédemment contribué à hauteur de 22% (plus que tout autre membre).,
Au-delà du budget direct, L’OTAN est parvenue à un accord en 2014 selon lequel chaque État membre augmenterait ses propres dépenses de défense à 2% de son produit intérieur brut respectif d’ici 2024.
à l’heure actuelle, L’OTAN compte 29 membres et peu ont atteint cet objectif — seuls neuf membres ont atteint l’objectif de 2%. Pendant ce temps, les États-Unis consacrent environ 3,4% de leur PIB à la défense et représentent environ 69% des dépenses globales de défense des États membres de l’OTAN. Mais les États — Unis dépensent également beaucoup plus pour la défense que tout autre pays dans le monde-environ 693 milliards de dollars pour la seule année fiscale 2019.,
Il n’y a pas de pénalité pour ne pas atteindre l’objectif de 2%; c’est simplement une ligne directrice, et la plupart des États membres ont augmenté les dépenses de défense même s’ils n’ont pas encore atteint cet objectif. Les membres de l’OTAN ont augmenté leurs dépenses de défense pour la cinquième année consécutive en 2019.
Le Secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré fin novembre que les dépenses de défense des alliés européens et du Canada avaient augmenté en termes réels de 4,6% en 2019. « Il s’agit d’un progrès sans précédent qui renforce l’OTAN », a déclaré M. Stoltenberg.,
le gros problème de Trump avec L’OTAN
Trump veut que les autres États membres de l’OTAN augmentent leurs dépenses de défense — et bientôt.
en juillet 2018, il a tweeté: « à quoi bon L’OTAN si L’Allemagne paie à la Russie des milliards de dollars pour le gaz et l’énergie? Pourquoi y a-t-il seulement 5 pays sur 29 qui ont respecté leur engagement? Les États-Unis paient pour la protection de l’Europe, puis perdent des milliards sur le commerce. Doit payer 2% du PIB immédiatement, pas d’ici 2025. »
Trump n’a pas cédé sur ce message en 2019. En août, il a tweeté: « @ NATO très injuste envers les États-Unis!, »
Il y a une vérité sous-jacente à la critique de Trump à l’égard de l’OTAN selon laquelle les États-Unis dépensent beaucoup d’argent et fournissent une quantité extraordinaire de ressources et de main-d’œuvre à la protection de l’Europe et de l’Asie. Mais les États-Unis en tirent un grand bénéfice et leur participation à l’OTAN les a longtemps aidés à consolider leur rôle de première puissance mondiale.,
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de plus, les remarques de Trump sur L’OTAN semblent suggérer que L’Europe doit payer les États-Unis pour la protection de la Russie, alors que ce n’est pas ainsi que l’alliance est censée fonctionner. Sans oublier que Trump entretient déjà des relations douteuses avec la Russie à un moment où une grande partie du monde, en particulier L’Europe, est préoccupée par ses activités militaires agressives. Les critiques répétées de Trump à l’égard de l’OTAN ont suscité des craintes qu’il ne tente de retirer les États-Unis de l’alliance historique.,
dans ce contexte, les critiques de Trump à l’égard de l’OTAN ont été condamnées par les politiciens des deux côtés de l’allée aux États-Unis ainsi que par d’autres dirigeants mondiaux et experts en politique étrangère.
« L’OTAN est toujours l’alliance militaire la plus puissante au monde. Mais son plus grand danger est l’absence d’un leadership présidentiel américain fort et fondé sur des principes pour la première fois de son histoire », ont écrit les anciens ambassadeurs américains auprès de l’OTAN Nicholas Burns et Douglas Lute dans une tribune au Washington Post en avril. « En commençant par le père fondateur de L’OTAN, le président Harry S., Truman, chacun de nos présidents a considéré L’OTAN comme un intérêt américain vital. Le président Trump a pris un chemin radicalement différent. »
« Trump a affirmé que les Alliés » profitent de nous. »La faiblesse des dépenses de défense européennes est en effet un problème pour l’avenir de l’OTAN. Mais les alliés de l’OTAN ont produit une réelle croissance des dépenses de défense », ont ajouté les anciens ambassadeurs. « Sur cette question, Trump serait intelligent de continuer à pousser, mais tout en s’efforçant de se transformer de critique en chef en leader unificateur dont L’OTAN a désespérément besoin., »
Trump a pris le crédit pour les changements dans L’OTAN qui ont commencé sous Obama
Trump a également parfois confondu les contributions du gouvernement américain au budget direct de l’OTAN avec l’objectif de 2%, ce qui est trompeur.
lors d’une conférence de presse fin juillet 2018, Trump a affirmé que les États-Unis « assumaient de 70 à 90% du coût de l’OTAN. »Cette déclaration caractérise de manière trompeuse les dépenses directes et indirectes des États membres de l’OTAN comme étant la même chose.,
Le président a également déclaré que « L’OTAN faisait faillite » avant son arrivée, suggérant que les États membres ne consacraient pas suffisamment d’argent à la défense — argent qu’ils dépensent pour leurs forces, mais qui ne va pas directement à L’OTAN en tant qu’organisation. Trump a fait écho à ces sentiments dans un tweet lundi, prenant le crédit de l’augmentation des dépenses de défense parmi les membres de l’OTAN ces dernières années.,
Mais l’engagement de 2% du PIB a été pris en 2014, lorsque L’ancien président Barack Obama était encore au pouvoir, et les dépenses annuelles de défense des États membres européens et du Canada en proportion du PIB ont régulièrement augmenté depuis 2015 — le tout avant que Trump ne soit président.
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cela dit, Stoltenberg a félicité Trump pour avoir fait pression sur les autres États membres pour augmenter les dépenses.,
Dans un discours prononcé lors d’une réunion conjointe du Congrès, Soltenberg a déclaré: « les alliés de l’OTAN doivent dépenser plus pour la défense. Tel a été le message clair du Président Trump et ce message a un impact réel. Tous les alliés ont augmenté leurs dépenses de défense. Avant, ils coupaient des milliards et maintenant ils ajoutent des milliards. »
certains experts ont suggéré que Stoltenberg a » flatté » Trump pour faciliter son travail tout en espérant que le président ne sera pas réélu.