Elementary and Secondary Education Act of 1965

par Catherine A. Paul

La Loi sur l’enseignement primaire et secondaire (ESEA) était une pierre angulaire du président Lyndon B., Johnson sur la « Guerre contre la Pauvreté” (McLaughlin, 1975). Cette loi a placé l’éducation au premier plan de l’attaque nationale contre la pauvreté et a représenté un engagement historique en faveur de l’égalité d’accès à une éducation de qualité (Jeffrey, 1978). ESEA est une loi étendue qui finance l’enseignement primaire et secondaire, mettant l’accent sur des normes élevées et la responsabilité. Comme le prescrit la loi, les fonds sont autorisés pour le perfectionnement professionnel, le matériel pédagogique, les ressources à l’appui des programmes éducatifs et la promotion de la participation des parents., La loi a été promulguée le 9 avril 1965 et ses crédits devaient être utilisés pour cinq exercices. Le gouvernement a réautorisé la loi tous les cinq ans depuis sa promulgation. Au cours de ces réautorisations, diverses révisions et modifications ont été introduites. Les différentes subdivisions de L’ESEA sont désignées sous forme de titres, suivis d’une désignation en chiffres romains.,

1965 – 1968

Le Titre I, une disposition de la Loi sur l’enseignement primaire et secondaire, est un programme créé par le Département de l’éducation des États-Unis pour distribuer des fonds aux écoles et aux districts scolaires comptant un pourcentage élevé d’élèves issus de familles à faible revenu. Le titre I a reçu le plus d’attention de la part des politiques et des législateurs, car il représente 5/6ths du total des fonds autorisés par L’ESEA., Dans sa conception originale, Title I a été conçu pour combler l’écart de compétences en lecture, en écriture et en mathématiques entre les enfants de ménages à faible revenu qui fréquentent les systèmes scolaires urbains ou ruraux et les enfants de la classe moyenne qui fréquentent les systèmes scolaires de banlieue (Jeffrey, 1978).

Le Titre II a soutenu les bibliothèques scolaires et l’acquisition de manuels scolaires pour les écoles privées et publiques, et il a financé des programmes préscolaires., Le titre III, cité dans la Loi de 1966 sur l’éducation des adultes, stipule que les centres et services d’éducation supplémentaires recevront un financement pour des services d’appui supplémentaires visant à renforcer la fréquentation scolaire. En outre, le titre III prescrivait des programmes éducatifs même lorsque l & apos; école n & apos; était pas en session et prévoyait l & apos; éducation spéciale et les services connexes dans les zones isolées ou rurales. Une modification de la loi en 1968 a servi de base à la Loi sur l’éducation bilingue et à la Loi sur l’éducation des handicapés., Le titre IV a alloué 100 millions de dollars sur une période de cinq ans pour financer la recherche et la formation dans le domaine de l’éducation, et le titre V a complété les subventions créées en vertu de la loi publique 874 aux départements de l’état. Enfin, le titre VI fournit des définitions et des limitations liées à la loi (Jeffrey, 1978).

Les cinq premières années de L’ESEA ont montré certaines questions inhérentes concernant l’argent, la religion, la race et les relations fédérales-étatiques-locales dans le cadre de la loi, comme le prédisaient les opposants à l’aide fédérale., L’espoir initial était que, une fois que les écoles recevraient de l’argent, les systèmes scolaires se réformeraient et tendraient la main aux enfants qui ont négligé le système pendant si longtemps. Au contraire, les priorités nationales ont changé, les groupes de pression se sont éclatés et le climat politique a changé. Bien que les gains du Titre I aient été modestes, à peine à la hauteur des affirmations rhétoriques faites pendant la guerre contre la pauvreté, ils ont toujours eu de la valeur, appelant à se demander quelle était la meilleure façon d’obtenir des résultats pour les pauvres et les sous-éduqués de la nation (Jeffrey, 1978).,

1969 – 2015

fervent critique de L’ESEA, le président Richard Nixon a signé les amendements de L’ESEA de 1969, qui incluaient le financement du Titre II pour les programmes destinés aux enfants réfugiés et aux enfants résidant dans des logements sociaux à loyer modique. Le titre VI est consacré à l’éducation des personnes handicapées et le titre VII renforce la Loi de 1963 sur l’Enseignement Professionnel. Le titre VIII fournit une définition des personnes douées et talentueuses et établit le corps des enseignants (Jeffrey, 1978; Zascavage, 2010).

en 1972, les amendements pédagogiques de 1972 (loi publique n ° 92-318, 86 Stat., 235) a été promulguée par le Congrès en tant qu’amendement à la Loi sur l’Enseignement Supérieur de 1965, à la Loi sur l’enseignement professionnel de 1963, à la Loi sur les Dispositions générales en matière d’enseignement et à la Loi sur l’enseignement primaire et secondaire de 1965. Le titre IX, comme cette loi est communément appelée, est une loi fédérale complète qui protège les individus contre la discrimination fondée sur le sexe dans les écoles ou d’autres programmes financés par le gouvernement fédéral.

sous L’Administration Reagan, le Congrès a adopté L’Education Consolidation and Improvement Act (ECIA) en 1981 pour réduire les règlements fédéraux du titre I., Cela reflétait la position de l’administration selon laquelle l’argent devrait être entre les mains des États et des juridictions locales plutôt qu’au niveau fédéral. Malgré ces changements décrits par l’ECIA et la nouvelle désignation du Titre I comme Chapitre I, peu a été fait pour le mettre en œuvre et les pratiques traditionnelles du Titre I se sont poursuivies (Zascavage, 2010).

En outre, les amendements de Reagan ont mis l’accent sur la programmation de l’éducation bilingue, qui a été illustré dans le titre II., Le titre VI, la loi d & apos; urgence sur l & apos; éducation des immigrants de 1984, fournit une aide financière aux États pour répondre aux besoins de l & apos; enseignement de l & apos; anglais et d & apos; autres services bilingues. Le titre IV incorpore les amendements de 1984 sur l’équité en matière d’éducation des femmes. Le titre V comprenait les modifications apportées à l’éducation indienne en 1984 (Zascavage, 2010).

bientôt, la conversation autour du Titre I est passée de la réglementation financière à la réussite des élèves. En 1988, la Hawkins-Stafford Elementary and Secondary School Improvement Act a recentré le titre I sur la promotion des programmes d’amélioration et d’excellence des écoles., Les ajouts ont appelé à la synchronisation entre le chapitre I et l’enseignement en classe, à une augmentation de la norme de réussite pour les élèves à faible revenu en mettant l’accent sur les compétences avancées plutôt que sur les compétences de base, et à une participation accrue des parents. Il comportait également deux nouvelles dispositions: l’amélioration des programmes et les projets à l’échelle de l’école. Les améliorations du programme étaient des modifications qui se produiraient lorsque les étudiants qui recevaient du financement ne s’amélioraient pas., Les projets à l’échelle de l’école ont modifié l’exigence selon laquelle les fonds locaux devaient correspondre au financement du programme à l’échelle de l’école par le titre I, permettant à un plus grand nombre d’écoles ayant un besoin élevé de mettre en œuvre des programmes à l’échelle de l’école.

L’Évaluation nationale du Titre I de 1993 a relevé des lacunes dans les modifications apportées au titre dans les années 1980. Ceux-ci ont catalysé le 1994 Improving America’s Schools Act (IASA), qui a considérablement révisé L’ESEA d’origine. L’IASA a tenté de coordonner les ressources et les politiques fédérales avec les efforts préexistants aux niveaux national et local pour améliorer l’enseignement pour tous les élèves., Cette réforme a apporté trois changements majeurs au titre I. Elle a ajouté des normes de mathématiques et de lecture/arts du langage à utiliser pour évaluer les progrès des élèves et assurer la responsabilisation. Il a réduit le seuil pour les écoles de mettre en œuvre des programmes à l’échelle de l’école de 75 pour cent de pauvreté à 50 pour cent et a donné aux écoles un règne plus long pour utiliser le financement fédéral de plusieurs programmes pour distribuer des fonds à l’échelle de l’école. Enfin, L’IASA a donné plus de contrôle local dans l’ensemble afin que les fonctionnaires fédéraux et les États puissent renoncer aux exigences fédérales qui interféraient avec l’amélioration des écoles.,

la réautorisation de L’ESEA en 2001 sous le président George W. Bush était connue comme derrière l’acte. Cette réautorisation exigeait une responsabilisation accrue des écoles, tant de la part des enseignants que des élèves. Les tests normalisés annuels mesuraient la performance des écoles par rapport aux barres de réussite définies par le titre I., Les écoles étaient également responsables de la publication de bulletins annuels qui détaillaient leurs données sur le rendement des élèves et leurs données démographiques. Les écoles sont désormais tenues responsables non seulement par des mesures punitives qui seraient prises si les écoles ne respectent pas les progrès annuels adéquats (AYP), mais aussi par des mesures correctives si les États ne disposent pas d & apos; un système d & apos; évaluation approuvé par le titre I. en vertu du NCLB, les écoles sont également tenues de planifier une restructuration si elles ne réalisent pas le AYP pendant trois ans après avoir été identifiées à améliorer. Plus d’écoles ont pris des mesures correctives dans le cadre du NCLB que dans le cadre de L’IASA., Le NCLB exigeait également que les enseignants soient hautement qualifiés s’ils étaient embauchés en utilisant le financement du titre I. En promouvant la responsabilité pour la réussite de tous les élèves, le NCLB a joué un rôle important dans la protection des droits civils des élèves à risque du pays (U. S. Department of Education, S. D.). De plus, la version 2001 du NCLB permettait aux recruteurs militaires d’accéder aux noms, adresses et listes téléphoniques des élèves de 11e et 12e année sur demande (U. S. Department of Education, 2014).,

bien que le NCLB ait aidé à combler les lacunes en matière de réalisations et à imposer la transparence, il a également eu plusieurs résultats problématiques. La loi incitait les États à abaisser leurs normes, mettait l’accent sur la punition de l’échec plutôt que sur la récompense de la réussite, mettait l’accent sur les scores plutôt que sur la croissance et le progrès, et prescrivait une série d’interventions réussies et uniques pour les écoles qui ne respectaient pas leurs objectifs établis par l’état (U. S. Department of Education, S. D.).

L’ESEA a été réautorisée le 10 décembre 2015 sous le nom de Every Student Succeeds Act (ESSA) sous le Président Barack Obama., Sous Obama, la loi offrait une flexibilité aux États à partir de certaines des dispositions les plus lourdes de la loi. Pour bénéficier de cette flexibilité, les États devaient démontrer qu’ils adoptaient des normes et des évaluations adaptées aux collèges et aux carrières, qu’ils mettaient en œuvre des systèmes de responsabilisation des écoles axés sur les écoles les moins performantes et celles présentant les écarts de réussite les plus importants et qu’ils veillaient à ce que les districts mettent en œuvre des systèmes d’évaluation et de soutien des enseignants et des directeurs (U. S. Department of Education, S. D.).

Ce travail peut également être lu via Internet Archive.,

pour en savoir plus:

pour la législation la plus récente sur l’enseignement primaire et secondaire: le Département AMÉRICAIN de L’éducation, lois & orientation, élémentaire & enseignement secondaire

la Loi sur L’enseignement primaire et secondaire: 40 ans plus tard, avec l’aimable autorisation de la Harvard Graduate School of Education

iv id= »il S’agit de la première version de la série. L’éducation pour les enfants des pauvres: Une étude des origines et de la mise en œuvre de l’Éducation Primaire et Secondaire, la Loi de 1965. Columbus: Ohio State University Press.,

McLaughlin, M. (1975). Évaluation et à la réforme: L’Éducation Primaire et Secondaire, la Loi de 1965, Titre I. Cambridge, Massachusetts: Ballinger Société d’Édition

le Ministère AMÉRICAIN de l’Éducation. (n.d.). QU’est-ce que L’ESEA? . Extrait de http://blog.ed.gov/2015/04/what-is-esea/