Frühe politische Karriere
Er war der älteste Sohn eines wohlhabenden Baumwolle Hersteller, Robert Peel (1750-1830), der wurde ein baronet von William Pitt dem Jüngeren. Der jüngere Robert wurde in Harrow und Oxford ausgebildet, und mit dem Geld seines Vaters wurde 1809 ein Parlamentssitz für ihn gefunden, sobald er volljährig war.
Als fähiger Unterstützer der Regierung erhielt Peel 1810 die Ernennung zum Unterstaatssekretär für Krieg und Kolonien. Zwei Jahre später nahm er den schwierigen Posten des Chefsekretärs für Irland an., Dort machte er sich seinen Ruf als erfahrener und unbestechlicher Verwalter, und, am Ende seines irischen Sekretariats, Er wurde für eine frühe Beförderung markiert. Er hatte sich auch als der fähigste der „protestantischen“ Partei ausgezeichnet, die sich der Aufnahme römischer Katholiken in das Parlament widersetzte, und 1817 erhielt er die begehrte Ehre, als Abgeordneter für die Universität Oxford gewählt zu werden. Obwohl er nach seiner Rückkehr aus Irland sein sofortiges Amt niederlegte, wurde er 1819 zum Vorsitzenden der wichtigen Währungskommission ernannt, die eine Rückkehr zum Goldstandard herbeiführte.,
In der 1822 von Robert Banks Jenkinson, 2nd earl of Liverpool, verfolgten ministeriellen Rekonstruktion akzeptierte Peel das Amt des Staatssekretärs für das Innenministerium und einen Sitz im Kabinett. Seine erste Aufgabe war es, den langjährigen Forderungen im Parlament nach einer radikalen Reform des Strafrechts nachzukommen. Er fuhr dann mit einer umfassenden Neuordnung des Strafgesetzbuches fort., Zwischen 1825 und 1830 vollzog er seine grundlegende Konsolidierung und Reform, die drei Viertel aller Straftaten abdeckt. Steigende Kriminalitätsstatistiken überzeugten ihn, dass die Rechtsreform mit verbesserten Methoden der Kriminalprävention einhergehen sollte. Im Jahr 1829 durchlief er das Metropolitan Police Act, das die erste disziplinierte Polizei für den Großraum London einrichtete. Als Ergebnis von Peels Bemühungen wurde die Londoner Polizei als Bobbys Boys und später einfach als Bobbies bekannt.
Als George Canning 1827 Liverpool als Premierminister nachfolgte, trat Peel in der Frage der römisch-katholischen Emanzipation zurück. 1828 kehrte er als Innenminister unter Arthur Wellesley, 1.Herzog von Wellington, in sein Amt zurück. Differenzen mit Wellington führten nach nur vier Monaten im Amt zum Rücktritt mehrerer konservativer Anhänger, was die Regierung erheblich schwächte., Es folgte die katholische Krise von 1828-29, die aus der Erneuerung der irischen Emanzipationsbewegung in 1823 mit der Bildung der katholischen Vereinigung hervorging. Seine wachsende Stärke gipfelte im Sieg von Daniel O ‚ Connell, dem irischen „Befreier“, bei einer Nachwahl für die Grafschaft Clare im Jahr 1828. In der Überzeugung, dass weiterer Widerstand nutzlos sei, bot Peel seinen Rücktritt an und forderte den Premierminister auf, die katholische Frage endgültig zu klären., Angesichts des starken Widerstands des Königs und der anglikanischen Kirche überredete Wellington Peel 1829, im Amt zu bleiben und bei der Umsetzung der Konzessionspolitik für die Katholiken behilflich zu sein, der sie jetzt beide zustimmten. Peel wurde bitter für seinen plötzlichen Herzenswechsel angegriffen und verlor seinen Platz für Oxford. Wellingtons Erklärung gegen die parlamentarische Reform im November 1830 führte schließlich zum Sturz seiner schwachen und unpopulären Regierung.