, Franklin Roosevelt das National Labor Relations Act (nationale arbeitsbeziehungsgesetz angeführt wurden) in das Gesetz am 5. Juli 1935. Auch bekannt als Wagner Act nach seinem Hauptsponsor, Senator Robert F. Wagner, ein New Yorker Demokrat, Das Gesetz markiert einen wichtigen Meilenstein in der Geschichte der amerikanischen Gewerkschaftsbewegung. Die NLRA ging über frühere Gesetzgebungserklärungen in den Eisenbahnarbeits-und Norris-LaGuardia-Gesetzen hinaus, um zu demonstrieren, dass die USA, die öffentliche Politik begünstigte den Beitritt von Arbeitnehmern zu Gewerkschaften und Tarifverhandlungen, indem sie die Regierung vor dem Recht auf Organisation schützte. Obwohl viele Historiker der NLRA einen erheblichen Beitrag zur Vervierfachung der Gewerkschaftsmitgliedschaft in den zwanzig Jahren nach der Verabschiedung des Gesetzes zuschreiben, sehen einige Kritiker das von der NLRA eingeführte Arbeitsrechtsregime letztendlich als Einschränkung der Entwicklung der Arbeitsbewegung und Schaffung des Kontexts für den stetigen Niedergang der Gewerkschaften nach Mitte der 1950er Jahre.,
Wagner führte erstmals im März 1934 ein Gesetz über Arbeitsstreitigkeiten im Senat ein. Sein Vorschlag reagierte auf die Turbulenzen auf dem Arbeitsmarkt, die nach der Verabschiedung von Abschnitt 7(a) des National Industrial Recovery Act gefolgt waren. Abschnitt 7 (a) behauptete das Recht der Arbeitnehmer „kollektiv durch Vertreter ihrer Wahl zu organisieren und zu verhandeln.“Die genaue Bedeutung dieses Rechts wurde jedoch bald kontrovers diskutiert und führte zu Präsident Roosevelts Ernennung eines Nationalen Arbeitsausschusses unter der Leitung von Wagner, um das Gesetz auszulegen und Streitigkeiten zu vermitteln., Der Mangel an klarer Autorität des National Labour Board und häufige Meinungsverschiedenheiten mit der Führung der National Recovery Administration führten Wagner dazu, einen separaten Gesetzentwurf vorzuschlagen, um ein effektiveres Labor Board einzurichten und den Schutz für Arbeitnehmer zu klären, die versuchen, sich zu organisieren. Anstatt Wagners vorgeschlagene Gesetzgebung zu unterstützen, befürwortete Roosevelt 1934 die Verabschiedung einer Stopgap-Maßnahme, der öffentlichen Resolution Nr.,
Die anhaltende Frustration über die Umsetzung von § 7(a) veranlasste Wagner im Februar 1935, eine überarbeitete Fassung seines Arbeitsstreitgesetzes im Senat einzuführen. Wagner entwarf die neue NLRA mit Unterstützung seines gesetzgebenden Assistenten Leon Keyserling, des amerikanischen Arbeitsrechtsberaters Charlton Ogburn und der NLRB-Anwälte Calvert Magruder, Philip Levy und P. G. Phillips. Vertreter William P. Connery, Jr., sponserte die Rechnung im Haus., Trotz der starken Unterstützung für die Rechnung in beiden Häusern des Kongresses und von der Führung der organisierten Arbeit, Roosevelt blieb unbeeindruckt von der Gesetzgebung, bis der Oberste Gerichtshof das gesamte National Industrial Recovery Act im Mai 1935 für verfassungswidrig erklärte und so eine Lücke in der New Deal-Arbeitspolitik schuf.
Die NLRA gründete schließlich ein unabhängiges dreiköpfiges Nationales Labor Relations Board, das im Gegensatz zu seinen Vorgängern direkt vor Gericht gehen konnte, um seine Anordnungen durchzusetzen., Das Gesetz verbot bestimmte spezifizierte “ unfaire Arbeitspraktiken „von Arbeitgebern, die das“ Recht der Arbeitnehmer auf Selbstorganisation “ beeinträchtigen oder behindern könnten.“Zu diesen unfairen Praktiken gehörten arbeitgeberdominierte oder finanzierte Unternehmensgewerkschaften. Der NLRB erhielt die Befugnis, die geeignete Verhandlungseinheit zu bestimmen und geheime Wahlen durchzuführen, um festzustellen, wer, wenn überhaupt, Die Mehrheit der Arbeitnehmer in der Einheit als ausschließliche Verhandlungsvertreter wollte., Die spezifische Sprache, die sich auf die Festlegung von Verhandlungseinheiten bezieht, ermöglichte das Wachstum der Industriegewerkschaften, schloss jedoch die Entwicklung branchenweiter Tarifverhandlungen aus.
Die meisten Arbeitgeber lehnten die NLRA nachdrücklich ab und widersetzten sich dann aktiv dem Gesetz durch Klagen, die die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes in Frage stellten. Das Gesetz wurde somit nicht vollständig wirksam, bis der Oberste Gerichtshof in 1937 seine Verfassungsmäßigkeit im National Labor Relations Board gegen Jones bestätigte & Laughlin Steel Corp.,
Einige Kritiker der NLRA sehen das Gesetz als Teil einer unternehmensliberalen Strategie, das radikale Potenzial einer militanten Arbeiterbewegung zu entschärfen, indem sie diese Bewegung in eine eng begrenzte Form von Tarifverhandlungen lenkt. Obwohl die organisierte Arbeit die Verabschiedung der NLRA stark unterstützte, äußerten sich mehrere Gewerkschaftsführer 1935 besorgt über die langfristigen Folgen, wenn sie sich auf den Staat verlassen, um die Rechte der Arbeit zu definieren und zu schützen. Die Verabschiedung der Taft-Hartley-Änderungen der NLRA im Jahr 1947 demonstrierte die Gefahren, Gewerkschaften einer staatlichen Regulierung zu unterwerfen., Wagner sah das Gesetz jedoch nicht als Mittel zur Kontrolle der Arbeit, sondern als eine Frage der Gerechtigkeit, und er unterstützte es, weil er glaubte, starke Gewerkschaften würden die Löhne erhöhen und damit zum Wachstum der Kaufkraft beitragen, die für eine gesunde Wirtschaft benötigt wird. Ohne die NLRA ist es schwer vorstellbar, dass Gewerkschaften oder Arbeitnehmer die Gewinne erzielen, die sie nach der Verabschiedung des Gesetzes erzielt haben.
Siehe Auch: TARIFVERHANDLUNGEN; FAIR LABOR STANDARDS ACT; NATIONAL INDUSTRIAL RECOVERY ACT (NIRA); NATIONAL LABOR RELATIONS BOARD (NLRB); NORRIS-LA GUARDIA ACT; WAGNER, ROBERT F.,
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