Elementary and Secondary Education Act von 1965

Von Catherine A. Paul

Der Elementary and Secondary Education Act (ESEA) war ein Eckpfeiler von Präsident Lyndon B., Johnsons „Krieg gegen die Armut“ (McLaughlin, 1975). Dieses Gesetz brachte Bildung in den Vordergrund des nationalen Angriffs auf die Armut und stellte ein wegweisendes Engagement für den gleichberechtigten Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung dar (Jeffrey, 1978). ESEA ist ein umfangreiches Statut, das Primär-und Sekundarschulbildung finanziert und hohe Standards und Rechenschaftspflicht betont. Wie im Gesetz vorgeschrieben, sind Mittel für die berufliche Entwicklung, Unterrichtsmaterialien, Ressourcen zur Unterstützung von Bildungsprogrammen und die Förderung der Beteiligung der Eltern zugelassen., Das Gesetz wurde am 9. April 1965 in Kraft getreten, und seine Mittel sollten für fünf Haushaltsjahre verwendet werden. Die Regierung hat das Gesetz seit seinem Inkrafttreten alle fünf Jahre neu autorisiert. Im Zuge dieser Reauthorisationen wurden eine Vielzahl von Revisionen und Änderungen eingeführt. Die verschiedenen Unterteilungen der ESEA werden als Titel bezeichnet, gefolgt von einer römischen Zahlenbezeichnung.,

1965 – 1968

Titel I, eine Bestimmung des Elementary and Secondary Education Act, ist ein Programm des United States Department of Education zur Verteilung von Finanzmitteln an Schulen und Schulbezirke mit einem hohen Prozentsatz von Studenten aus einkommensschwachen Familien. Titel I hat von Politik und Gesetzgebern die größte Aufmerksamkeit erhalten, da er 5/6th der von der ESEA genehmigten Gesamtmittel ausmacht., In seiner ursprünglichen Konzeption wurde Titel I entwickelt, um die Kompetenzlücke in Lesen, Schreiben und Mathematik zwischen Kindern aus einkommensschwachen Haushalten, die städtische oder ländliche Schulsysteme besuchen, und Kindern aus der Mittelklasse, die vorstädtische Schulsysteme besuchen, zu schließen (Jeffrey, 1978).

Titel II unterstützte den Erwerb von Schulbibliotheken und Lehrbüchern sowohl für private als auch für öffentliche Schulen und finanzierte Vorschulprogramme., Titel III, zitiert als Erwachsenenbildungsgesetz von 1966, erklärte, dass ergänzende Bildungszentren und-dienste Mittel für zusätzliche Unterstützungsdienste zur Stärkung des Schulbesuchs erhalten würden. Darüber hinaus hat Titel III die Bildungsprogramme auch dann vorgeschrieben, wenn die Schule nicht in der Sitzung war, und Sonderpädagogik und damit verbundene Dienstleistungen in abgelegenen oder ländlichen Gebieten vorgesehen. Eine Änderung des Gesetzes von 1968 bildete die Grundlage für das Zweisprachige Bildungsgesetz und das Behindertengesetz., Titel IV stellte über einen Zeitraum von fünf Jahren 100 Millionen US-Dollar für die Finanzierung von Bildungsforschung und-ausbildung zur Verfügung, und Titel V ergänzte die nach dem öffentlichen Recht 874 geschaffenen Zuschüsse an die staatlichen Abteilungen. Schließlich enthielt Titel VI Definitionen und Einschränkungen im Zusammenhang mit dem Gesetz (Jeffrey, 1978).

Die ersten fünf Jahre der ESEA zeigten einige inhärente Probleme in Bezug auf Geld, Religion, Rasse und bund-Länder-lokale Beziehungen innerhalb des Gesetzes, wie von den Gegnern der Bundeshilfe vorhergesagt., Die ursprüngliche Hoffnung war, dass, sobald die Schulen Geld erhielten, Die Schulsysteme würden sich reformieren und diejenigen Kinder erreichen, die das System so lange vernachlässigt haben. Vielmehr verlagerten sich die nationalen Prioritäten, die Druckgruppen zersplitterten und das politische Klima veränderte sich. Während die Gewinne von Titel I bescheiden waren und den rhetorischen Behauptungen während des Krieges gegen die Armut kaum gerecht wurden, hielten sie immer noch Wert und fragten, was der beste Weg sei, um Ergebnisse für die Armen und untergebildeten des Landes zu erzielen (Jeffrey, 1978).,

1969 – 2015

Als starker Kritiker der ESEA unterzeichnete Präsident Richard Nixon 1969 die ESEA-Änderungen, die die Titel–II-Finanzierung für Programme für Flüchtlingskinder und Kinder in Mietwohnungen mit geringer Miete beinhalteten. Titel VI widmete sich der Ausbildung von Menschen mit Behinderungen und Titel VII unterstützte das Berufsbildungsgesetz von 1963. Titel VIII lieferte eine Definition von Begabten und Talentierten und gründete das Teacher Corps (Jeffrey, 1978; Sascavage, 2010).

1972 wurden die Bildungsänderungen von 1972 (Öffentliches Recht Nr. 92-318, 86 Stat., 235) wurde vom Kongress als Änderung des Higher Education Act von 1965, des Vocational Education Act von 1963, des General Education Provisions Act und des Elementary and Secondary Education Act von 1965 erlassen. Titel IX, wie dieses Gesetz allgemein bekannt ist, ist ein umfassendes Bundesgesetz, das Einzelpersonen vor sexueller Diskriminierung in Schulen oder anderen staatlich finanzierten Programmen schützt.

Während der Reagan-Regierung verabschiedete der Kongress 1981 das Gesetz zur Konsolidierung und Verbesserung der Bildung (Education Consolidation and Improvement Act), um die Bundesvorschriften von Titel I zu reduzieren., Dies spiegelte die Haltung der Verwaltung wider, dass Geld eher in den Händen von Staaten und lokalen Gerichtsbarkeiten als auf Bundesebene liegen sollte. Trotz dieser Änderungen, die von der KOMMISSION und der neuen Bezeichnung von Titel I als Kapitel I skizziert wurden, wurde wenig getan, um sie umzusetzen, und die traditionellen Titel-I-Praktiken wurden fortgesetzt (Sascavage, 2010).

Darüber hinaus betonten Reagans Änderungen die bilinguale Bildungsprogrammierung, die in Titel II veranschaulicht wurde., Titel VI, das Emergency Immigrant Education Act von 1984, gewährte den Staaten finanzielle Unterstützung, um den Bedürfnissen des Englischunterrichts und anderer zweisprachiger Dienste gerecht zu werden. Titel IV enthielt die Änderungen zum Bildungsgerechtigkeitspaket der Frau von 1984. Titel V enthielt die indischen Bildungsänderungen von 1984 (Zascavage, 2010).

Bald verlagerte sich das Gespräch um Titel I von den Finanzvorschriften zu den Leistungen der Schüler. Im Jahr 1988 richtete das Hawkins-Stafford Elementary and Secondary School Improvement Act Titel I erneut auf die Förderung von Schulverbesserungs-und Exzellenzprogrammen aus., Die Ergänzungen forderten eine Synchronität zwischen Kapitel I und Unterricht, eine Erhöhung des Leistungsstandards für einkommensschwache Schüler durch Betonung fortgeschrittener Fähigkeiten anstelle grundlegender Fähigkeiten und eine verstärkte Beteiligung der Eltern. Es hatte auch zwei neue Bestimmungen: Programmverbesserung und schulweite Projekte. Programmverbesserungen waren Änderungen, die auftreten würden, wenn sich Studenten, die Fördermittel erhielten, nicht verbesserten., Die schulweiten Projekte änderten die Anforderung, dass lokale Mittel mit der schulweiten Programmfinanzierung nach Titel I übereinstimmen mussten, So dass eine größere Anzahl von Schulen mit hohem Bedarf schulweite Programme implementieren konnte.

Die nationale Bewertung von Titel I von 1993 wies Mängel bei den Änderungen des Titels in den 80er Jahren auf. Diese katalysierten das 1994 Improving America ‚ s Schools Act (IASA), das die ursprüngliche ESEA erheblich überarbeitete. Die IASA versuchte, die Ressourcen und die Politik des Bundes mit den bereits bestehenden Bemühungen auf staatlicher und lokaler Ebene zu koordinieren, um den Unterricht für alle Schüler zu verbessern., Diese Reform nahm drei wichtige Änderungen an Titel I vor. Sie fügte Mathematik-und Lese – /Sprachkunststandards hinzu, die zur Bewertung des Fortschritts der Schüler und zur Rechenschaftspflicht verwendet werden sollten. Es reduzierte die Schwelle für Schulen zur Umsetzung schulweiter Programme von 75 Prozent Armut auf 50 Prozent und gab den Schulen eine längere Regierungszeit, um Bundesmittel aus mehreren Programmen zu verwenden, um Mittel auf schulweiter Ebene auszugeben. Schließlich gab die IASA insgesamt mehr lokale Kontrolle, so dass Bundesbeamte und Länder auf föderale Anforderungen verzichten konnten, die die Verbesserung der Schule störten.,

Die 2001 reauthorization der ESEA unter Präsident George W. Bush bekannt als der “ No Child Left Behind Act. Diese erneute Autorisierung erforderte eine erhöhte Rechenschaftspflicht der Schulen sowohl von den Lehrern als auch von den Schülern. Jährliche standardisierte Tests maßen, wie die Schulen gegen die Leistungsbalken von Titel I durchgeführt wurden., Die Schulen waren auch für die Veröffentlichung von Jahresberichtskarten verantwortlich, in denen die Leistungsdaten und die Demografie der Schüler detailliert beschrieben wurden. Die Schulen wurden jetzt nicht nur durch Strafmaßnahmen zur Rechenschaft gezogen, die ergriffen würden, wenn die Schulen nicht angemessene jährliche Fortschritte erzielen würden (AYP), sondern auch Korrekturmaßnahmen wurden ergriffen, wenn die Staaten nicht über ein Bewertungssystem verfügten, das nach Titel I genehmigt wurde. Mehr Schulen haben Korrekturmaßnahmen unter NCLB als unter IASA ergriffen., NCLB verlangte auch, dass Lehrer hochqualifiziert sein sollten, wenn sie mit Titel-I-Mitteln eingestellt wurden. Durch die Förderung der Rechenschaftspflicht für die Leistung aller Studenten spielte NCLB eine wichtige Rolle beim Schutz der Bürgerrechte der gefährdeten Studenten des Landes (US Department of Education, n. d.). Darüber hinaus ermöglichte die 2001-Version von NCLB Militärrekrutierern auf Anfrage den Zugriff auf Namen, Adressen und Telefonlisten von Schülern der 11.und 12. Klasse (US Department of Education, 2014).,

Während NCLB dazu beitrug, Leistungslücken zu schließen und Transparenz zu fordern, hatte es auch einige problematische Ergebnisse. Das Gesetz schuf Anreize für Staaten, ihre Standards zu senken, betonte die Bestrafung des Scheiterns über die Belohnung des Erfolgs, konzentrierte sich auf Ergebnisse anstelle von Wachstum und Fortschritt und verordnete eine Pass-Fail-One-Size-fits-all-Reihe von Interventionen für Schulen, die ihre staatlich festgelegten Ziele verfehlen (US Department of Education, n. d.).

Die ESEA wurde am 10.Dezember 2015 als Every Student Succeeds Act (ESSA) unter Präsident Barack Obama neu autorisiert., Unter Obama bot das Gesetz den Staaten Flexibilität von einigen der umständlichsten Bestimmungen des Gesetzes. Um sich für diese Flexibilität zu qualifizieren, mussten die Staaten nachweisen, dass sie College-und karrierebereite Standards und Beurteilungen anwendeten, Schulverantwortlichungssysteme implementierten, die sich auf die leistungsstärksten Schulen und diejenigen mit den größten Leistungslücken konzentrierten, und sicherstellen, dass Bezirke Lehrer-und Hauptbewertungs-und Unterstützungssysteme implementierten (US Department of Education, n. d.).

Diese Arbeit kann auch im Internetarchiv gelesen werden.,

Zur weiteren Lektüre:

Für die jüngsten Grund-und Sekundarschulgesetzgebung: Das US Department of Education, Gesetze & Guidance, Elementare & Sekundarschulbildung

Die Grund-und Sekundarschulgesetz: 40 Jahre später, mit freundlicher Genehmigung der Harvard Graduate School of Education

Peter, J. (1978). Bildung für Kinder der Armen: Eine Studie über die Ursprünge und Umsetzung des Grund-und Sekundarschulgesetzes von 1965. Columbus: Ohio State University Press.,

McLaughlin, M. (1975). Evaluation und reform: Das Elementary and Secondary Education Act von 1965, Titel I. Cambridge, Massachusetts: Ballinger Publishing Company

US-Department of Education. (n. d.). Was ist ESEA? . Abgerufen von “ http://blog.ed.gov/2015/04/what-is-esea/