Franklin Roosevelt undertecknade National Labor Relations Act (NLRA) i lag den 5 juli 1935. Även känd som Wagner Act efter sin chefsponsor, Senator Robert F. Wagner, en New York Demokrat, lagen markerade en viktig milstolpe i historien om den amerikanska fackföreningsrörelsen. NLRA gick utöver tidigare lagstiftningsdeklarationer i järnvägs Labor och Norris-LaGuardia agerar för att visa att USA, offentlig politik gynnade arbetstagare som gick med i fackföreningar och engagerade sig i kollektiva förhandlingar genom att ge statligt skydd för rätten att organisera. Även om många historiker krediterar NLRA med att bidra avsevärt till fyrdubblingen i fackligt medlemskap som inträffade under de tjugo åren efter lagens antagande, ser vissa kritiker arbetsrättssystemet som etablerats av NLRA som slutligen begränsar utvecklingen av arbetsrörelsen och skapar sammanhanget för den stadiga nedgången av fackföreningar som inträffade efter mitten av 1950-talet.,
Wagner införde först ett lagförslag om arbetskonflikter i Senaten i mars 1934. Hans förslag var en reaktion på arbetets turbulens som hade följt i kölvattnet av antagandet av avsnitt 7(a) i National Industrial Recovery Act. Avsnitt 7(a) hävdade arbetstagarnas rätt att ”organisera och förhandla kollektivt genom företrädare för sina egna val.”Den exakta innebörden av denna rätt blev dock snart en fråga om kontrovers och ledde till att president Roosevelt utsåg en nationell Arbetsnämnd, ledd av Wagner, för att tolka lagen och medla tvister., Den nationella Arbetsstyrelsens brist på tydlig auktoritet och frekventa meningsskiljaktigheter med ledningen för den nationella Återvinningsadministrationen ledde Wagner att föreslå en separat proposition för att upprätta en effektivare arbetsnämnd och för att klargöra de skydd som ska ges till arbetstagare som försöker organisera sig. I stället för att stödja Wagners föreslagna lagstiftning förespråkade Roosevelt 1934 antagandet av en stoppåtgärd, Offentlig Resolution nr 44, som gjorde det möjligt för honom att skapa en förnyad arbetsdomstol, National Labor Relations Board (NLRB), men som fortsatte att sakna effektiva verkställighetsbefogenheter.,
fortsatt frustration med genomförandet av avsnitt 7(a) ledde Wagner att införa en reviderad version av hans arbetsrättsliga tvister i Senaten i februari 1935. Wagner fram den nya NLRA med hjälp av sin lagstiftning medhjälpare, Leon Keyserling, American Federation of Labor råd Charlton Ogburn, och NLRB advokater Calvert Magruder, Philip Levy, och P. G. Phillips. Representant William P. Connery, Jr., sponsrade räkningen i huset., Trots starkt stöd för propositionen i både kongressens hus och från ledningen för organiserat arbete förblev Roosevelt unenthusiastic om lagstiftningen tills Högsta domstolen styrde hela National Industrial Recovery Act grundlagsstridig i maj 1935, vilket skapar ett tomrum i New Deal labor policy.
NLRA as slutligen passerade etablerat en oberoende tre personer nationella arbetsrelationer styrelse som, i motsats till sina föregångare, skulle kunna gå direkt till domstol för att verkställa sina order., Lagen förbjöd vissa specificerade ”orättvisa arbetsmetoder” av arbetsgivare som kan störa eller hindra anställdas ”rätt till självorganisation.”Sådana otillbörliga metoder inkluderade arbetsgivardominerade eller finansierade företagsföreningar. NLRB fick befogenhet att fastställa lämplig förhandlingsenhet och att genomföra hemliga val för att avgöra vem, om någon, majoriteten av arbetarna i enheten ville ha som exklusiva förhandlingsagenter., Det specifika språket i samband med fastställandet av förhandlingsenheter möjliggjorde tillväxten av industriförbund, men utesluter utvecklingen av branschövergripande kollektiva förhandlingar.
de flesta arbetsgivare motsatte sig starkt NLRA och motsatte sig sedan aktivt lagen genom juridiska drag som ifrågasatte lagens konstitutionalitet. Lagen blev således inte fullt effektiv förrän Högsta domstolen 1937 fastställde sin konstitutionalitet i National Labor Relations Board v. Jones & Laughlin Steel Corp.,
vissa kritiker av NLRA ser lagen som en del av en företagsliberal strategi för att desarmera den radikala potentialen i vad som hade blivit en militant arbetsrörelse genom att kanalisera den rörelsen till en snävt begränsad form av kollektiva förhandlingar. Även om organiserad arbetskraft starkt stödda passage av NLRA, uttryckte flera arbetsledare 1935 oro över de långsiktiga konsekvenserna av att förlita sig på staten för att definiera och skydda arbetets rättigheter. Passagen 1947 av Taft-Hartley-ändringarna till NLRA visade farorna med att göra fackföreningar föremål för statlig reglering., Wagner såg dock lagen inte som ett sätt att kontrollera arbetskraft, utan snarare som en fråga om rättvisa, och han stödde det eftersom han trodde att starka fackföreningar skulle öka lönerna och därigenom bidra till tillväxten av köpkraft som behövs för en sund ekonomi. Utan NLRA är det svårt att föreställa sig antingen fackföreningar eller arbetstagare som gör de vinster de gjorde efter lagens passage.
Se Också: den KOLLEKTIVA FÖRHANDLINGSRÄTTEN, FAIR LABOR STANDARDER ACT, NATIONAL INDUSTRIAL RECOVERY ACT (NIRA); NATIONAL LABOR RELATIONS BOARD (NLRB); NORRIS-LA GUARDIA LAGEN; WAGNER, ROBERT F.,
bibliografi
Bernstein, Irving. New Deal Kollektiv Förhandlingspolitik. 1950.
Gordon, Colin. Nya erbjudanden: företag, arbete och politik i Amerika, 1920-1935. 1994.
Brutto, James A. skapandet av National Labor Relations Board, Vol. En studie i ekonomi, politik och lagen. 1974.
Keyserling, Leon H. ”Wagner Act: Dess Ursprung och Nuvarande Betydelse.”George Washington Law Review 29 (1960): 199-233.
Klare, Karl. ”Rättsliga Deradicalization av Wagner Act och the Origins of Modern Rättslig Medvetande, 1937-1941.,”Minnesota Law Review 62 (1978): 265-339.
National Labor Relations Board. Lagstiftningshistoria för National Labor Relations Act, 1935. 1949.
Tomlins, Christopher L. staten och fackföreningarna: arbetsrelationer, lag och den organiserade Arbetsrörelsen i Amerika, 1880-1960. 1985.
Vittoz, Stanley. New Deal Labor Policy och den amerikanska Industriekonomin. 1987.
Larry G. Gerber