Artikel i, Avsnitt 8, Klausul 18:
för att göra alla lagar som är nödvändiga och korrekta för att genomföra ovanstående befogenheter, och alla andra befogenheter som innehas av denna konstitution i Förenta staternas regering, eller i någon avdelning eller Officer därav.,
den nödvändiga och korrekta Clause1Footnote
även om det är nödvändigt och korrekt klausul är den moderna termen för den konstitutionella bestämmelsen, historiskt kallades det ofta Svepklausulen. Se t. ex. federalisten nr 33, vid 205 (Alexander Hamilton) (Clinton Rossiter ed., 1961) (han svepande klausul, som det har påverkats kallas, författar den nationella lagstiftaren att passera alla nödvändiga och korrekta lagar.); se allmänt John Mikhail, de nödvändiga och korrekta klausulerna, 102 Geo. L. J. 1045, 1059 & n.,47 (2014) ( hänvisade till den sista klausulen i artikel i avsnitt 8 som ” Svepklausulen.’). Termerna elastisk Klausul, korg Klausul och koefficient Klausul används också ibland för att hänvisa till denna bestämmelse. Se Devotion Garner & Cheryl Nyberg, populära namn på konstitutionella bestämmelser, Univ. av tvätt. Sch. https://lib.law.uw.edu/ref/consticlauses.html#oth (listar dessa villkor som populärt namn för bestämmelsen)., avslutar Artikel I: s lista över kongressens uppräknade befogenheter med ett allmänt uttalande om att kongressens befogenheter inte bara omfattar de som uttryckligen anges, utan också myndigheten att använda alla nödvändiga och lämpliga medel för att utföra dessa uttryckliga befogenheter. Enligt den nödvändiga och korrekta klausulen omfattar kongressens makt alla underförstådda och oförutsedda befogenheter som bidrar till det fördelaktiga utövandet av en uppräknad makt.2footnote
McCulloch v.Maryland, 17 USA (4 vete.) 316, 418 (1819). Klausulen kräver inte att lagstiftning är absolut nödvändig för att utöva federal makt.,3Footnote
Se id. (hans begränsade konstruktion av ordet ”nödvändigt” måste överges). Snarare, så länge kongressens slut ligger inom ramen för federal makt enligt konstitutionen, tillåter den nödvändiga och korrekta klausulen Kongressen att använda alla medel som är lämpliga och tydligt anpassade till det tillåtna slutet.4Footnote
Usa v. Då, 312 USA 100, 124 (1941).,
den nödvändiga och korrekta klausulen inkluderades i konstitutionen som svar på bristerna i artiklarna i Confederation, som hade begränsad federal makt till endast de befogenheter som uttryckligen delegerats till Förenta Staterna.5Footnote
Artiklar av Confederation of 1781, art. II (varje stat behåller sin suveränitet, frihet och oberoende, och varje makt, jurisdiktion och rätt, som inte är av denna konfederation uttryckligen delegerats till USA, i kongressen samlas.)., Medan Framers valde att följa artiklarna i uppräkning av en lista över specifika federala befogenheter-i motsats till vissa allmänna uttalande av federal power6Footnote
se infra ArtI.S8.C18. 2 den nödvändiga och korrekta klausulen: Historiska bakgrundsnoter 2-8 och åtföljande text (diskutera alternativa formuleringar av federal makt som övervägs vid Konstitutionskonventionen).- de inkluderade den nödvändiga och korrekta klausulen för att klargöra att kongressens makt omfattade den underförstådda makten att använda alla lämpliga medel som krävs för att utföra dessa uttryckliga befogenheter.7Footnote
Se Federalistiska Nr., 44 (James Madison) (Clinton Rossiter ed., 1961). Den nödvändiga och korrekta klausulen var inte ett primärt fokus för debatten vid själva Konstitutionskonventionen, men dess mening blev snabbt en viktig fråga i debatterna om ratificeringen av konstitutionen,8Footnote
se infra ArtI.S8.C18. 2 den nödvändiga och korrekta klausulen: historiska bakgrundsnot 17-24 och åtföljande text (översyn av klausulens roll i ratificeringsdebatterna). och i början av Republiken.9Footnote
Se nedan ArtI.S8.C18.,2 den nödvändiga och korrekta klausulen: historiska bakgrundsnoter 25-28 och åtföljande text (översyn av debatten om konstitutionaliteten hos den första banken i Förenta Staterna).
Högsta domstolen har tolkat den nödvändiga och korrekta klausulen som en förlängning av den federala regeringens övriga befogenheter, framför allt kongressens uppräknade Artikel i-befogenheter.10Footnote
Se allmänhet Usa v. Comstock, 560 US 126, 133-34 (2010)., Så, när Högsta domstolen tar upp de yttre gränserna för kongressens uppräknade befogenheter, åberopar det nödvändigtvis den nödvändiga och korrekta klausulen också, antingen uttryckligen eller implicit.11footnote
se, t. ex., Gonzales v. Raich, 545 US 1, 5 (2005) (ta itu med huruvida förbudet mot intrastate användning och odling av marijuana var nödvändigt och korrekt att kongressens makt att reglera interstate handel); United States v. Kahriger, 345 US., 22, 29-32 (1953) (att ta itu med huruvida registreringskravet för skatt på olaglig spelverksamhet var ett nödvändigt och korrekt utövande av kongressens makt att beskatta), åsidosatt delvis av Marchetti mot USA, 390 us 39 (1968); United States v. Darby, 312 US 100, 121-25 (1941) (att ta itu med om löne-och timregler, som tillämpas på intrastateaktiviteter, var nödvändiga och korrekta för kongressens makt att reglera interstate handel). Den nödvändiga och korrekta klausulen är emellertid inte i sig ett oberoende beviljande av kongressens makt.12Footnote
Se Kinsella v., Usa ex rel. Singleton, 361 US 234, 247 (1960) (det är inte själv ett beviljande av makt, men en varning om att kongressen har alla nödvändiga medel för att utföra de specifikt beviljade ”föregående” befogenheter ” och alla andra befogenheter som utövas av denna konstitution.’). Även om den nödvändiga och korrekta klausulen därför i många fall är inblandad i att undersöka omfattningen av kongressens makt, till exempel Handelsklausulen, behandlas dessa beslut främst på annat håll i konstitutionen kommenterad, under den särskilda uppräknade federala makten i fråga.13footnote
se supra, t. ex.,, ArtI.S8.C1. 1 Skatte Makt; ArtI.S8.C1.2 köpkraft, och ArtI.S8.C3.1.2 Handel Mellan delstaterna.
i ett fåtal fall har Högsta domstolen analyserat kongressens makt enligt den nödvändiga och korrekta klausulen separat från någon specifik uppräknad makt. Vanligtvis innebär dessa fall antingen flera uppräknade befogenheter, 14Footnote
se, t.ex. McCulloch v. Maryland, 17 USA (4 vete., 316, 407 (1819) (med tanke på huruvida kongressens befogenheter att lägga och samla in skatter; att låna pengar; att reglera handeln; att förklara och genomföra ett krig; och att höja och stödja arméer och flottor innebar makt att upprätta en nationalbank enligt den nödvändiga och korrekta klausulen); Juilliard v.Greenman, 110 US. 421, 439-40 (1884) (med tanke på huruvida kongressens befogenheter att låna pengar, myntpengar, lägga och samla in skatter, och reglera mellanstatlig och utländsk handel innebar befogenhet att göra noter lagligt betalningsmedel för offentliga och privata skulder enligt nödvändig och korrekt klausul)., eller kongressåtgärder som är många steg bort från utövandet av den underliggande uppräknade federala makten.15Footnote
se, t. ex., United States v. Comstock, 560 us 126, 148 (2010) (med tanke på om samma uppräknade makt som motiverar skapandet av en federal straffrätt ytterligare motiverar obestämd civil engagemang av federala fångar efter utgången av deras straff)., Eftersom omfattningen av den nödvändiga och korrekta klausulen definierar de yttre delarna av kongressens artikel i lagstiftningsbefogenheter, avgränsar dessa fall i själva verket gränsen mellan den federala regeringens myndighet och de områden som är reserverade för Staterna.16Footnote
Se USA Const. ändra. X (de befogenheter som inte delegerats till Förenta Staterna genom konstitutionen . . . är reserverade till staterna respektive, eller till folket.).
detta avsnitt granskar först historien om den nödvändiga och korrekta klausulens införlivande i konstitutionen och dess roll i ratificeringsdebatterna., Därefter vänder sektionen till den tidiga rättsliga tolkningen av klausulen, som kulminerar i överdomare Marshalls landmärke 1819-yttrande i McCulloch mot Maryland. Efter att kortfattat ha granskat de stora artonhundratalets högsta domstolsbeslut om den nödvändiga och korrekta klausulen efter McCulloch avslutas avsnittet med en översyn av de moderna högsta Domstolsärendena om omfattningen av kongressens makt enligt klausulen.