deficite (sau surplusuri)

pentru orice an dat, deficitul bugetului federal este suma de bani cheltuită de guvernul federal (cunoscută și sub numele de cheltuieli) minus suma de bani pe care o colectează din impozite (cunoscută și sub numele de venituri). Dacă guvernul colectează mai multe venituri decât cheltuiește într-un anumit an, rezultatul este mai degrabă un excedent decât un deficit. Deficitul bugetar al anului fiscal 2019 a fost de 984 miliarde USD (4.,6% din produsul intern brut sau PIB) — în scădere semnificativă față de nivelurile pe care le-a atins în Marea Recesiune și în perioada imediat următoare, dar mai mare decât punctul său scăzut din 2015, 2.4% din PIB.când economia este slabă, veniturile oamenilor scad, astfel încât guvernul colectează mai puțin din veniturile fiscale și cheltuiește mai mult pentru programe de plasă de siguranță, cum ar fi asigurarea de șomaj. Acesta este un motiv pentru care deficitele cresc de obicei (sau excedentele se micșorează) în timpul recesiunilor. În schimb, atunci când economia este puternică, deficitele tind să se micșoreze (sau excedentele cresc).,recesiunile nu sunt singurele cauze ale deficitelor. Un guvern se poate confrunta, de asemenea, cu un deficit structural, sau unul care există chiar și atunci când economia funcționează la capacitate maximă, cu locuri de muncă ridicate.economiștii consideră, în general, că creșterile deficitului care rezultă dintr-o recesiune economică au un rol benefic de „stabilizare automată”, ajutând la moderarea severității recesiunii prin amortizarea declinului cererii generale a consumatorilor., În schimb, atunci când guvernul execută deficite structurale și împrumută sume mari de bani chiar și în perioade economice bune, împrumuturile sunt mai susceptibile de a avea efecte dăunătoare asupra piețelor de credit private și de a afecta creșterea economică pe termen lung.spre deosebire de deficit, care conduce suma de bani guvernul împrumută în orice an singur, datoria este suma cumulată de bani guvernul a împrumutat de-a lungul istoriei națiunii noastre. Când guvernul conduce un deficit, datoria crește; când guvernul conduce un excedent, datoria se micșorează.,cele două măsuri cele mai comune ale datoriei sunt:

• datoria deținută de public (uneori numită datorie netă) măsoară împrumuturile guvernului din sectorul privat (inclusiv băncile și investitorii) și guvernele străine. La sfârșitul anului 2019, datoria deținută de public era de 16, 8 trilioane de dolari.
• datoria brută este datoria deținută de public, plus valorile mobiliare pe care Trezoreria le emite către fondurile fiduciare ale Guvernului SUA și alte fonduri guvernamentale speciale, cum ar fi Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) — adică bani pe care o parte a guvernului îi împrumută altuia., De exemplu, în 2019, fondurile fiduciare de Securitate Socială au colectat cu 6, 5 miliarde de dolari mai mult în impozite pe salarii și alte venituri decât au distribuit în prestații și au plătit pentru administrarea programului. În fiecare an, sumele care nu sunt necesare pentru a plăti costurile curente sunt investite în obligațiuni de trezorerie, iar Trezoreria folosește aceste încasări pentru a ajuta la plata operațiunilor guvernamentale. Drept urmare, Trezoreria datorează bani fondurilor fiduciare de securitate socială și o va rambursa atunci când securitatea socială are nevoie de bani pentru a plăti beneficii viitoare. La sfârșitul anului 2019, securitatea socială, Medicare și alte fonduri guvernamentale și fonduri speciale au deținut 5 USD.,9 trilioane de titluri de trezorerie, aducând datoria brută la 22,7 trilioane de dolari.datoria deținută de public este o măsură mult mai bună a efectului datoriei asupra economiei decât datoria brută, deoarece reflectă cerințele pe care guvernul le plasează pe piețele private de credit. (În cazul în care Trezoreria emite obligațiuni de securitate socială și alte trusturi guvernamentale și fonduri speciale, prin contrast, că tranzacția internă nu afectează piețele de credit.,) În continuare, datoria deținute de către public este o măsură mai bună a guvernului, poziția financiară netă; deși sumele pe care Trezoreria se împrumută de la guvern încredere și fonduri speciale sunt reale pasive de Trezorerie, ele sunt, de asemenea, active reale de guvernul încredere și fonduri speciale.din aceleași motive, datoria netă de activele financiare este o măsură și mai bună a poziției financiare a Guvernului și a efectului său asupra economiei., Datoria netă din activele financiare este datoria deținută de public minus valoarea (către guvern) a activelor financiare, cum ar fi numerarul, activele de împrumut și acțiunile deținute de guvern. În timp ce banii pe care guvernul îi împrumută sunt o datorie a Guvernului, banii pe care îi împrumută sunt un activ care compensează o parte din împrumut (dar numai în măsura în care este de așteptat să fie rambursat). La sfârșitul anului 2019, datoria netă de active financiare a totalizat 14, 9 trilioane de dolari. Și această măsură a datoriei este mult mai strâns legată de deficitele cumulate decât datoria deținută de public.,graficul de mai jos prezintă deficite și datorii în raport cu dimensiunea economiei (măsurată prin PIB). Bugetul nu trebuie să fie echilibrat pentru a reduce semnificația datoriei. De exemplu, chiar dacă au existat deficite în aproape fiecare an de la sfârșitul celui de-al doilea război mondial până la începutul anilor 1970, datoria a crescut mult mai lent decât economia, astfel încât raportul dintre datorie și PIB a scăzut dramatic.datoria publică a fost de 79% din PIB în 2019 — un raport mai mult decât dublu față de 2007, saltul datorându-se în mare parte Marii Recesiuni și eforturilor de atenuare a impactului acesteia., Proiecțiile făcute în ianuarie 2020, înainte de recesiunea indusă de pandemie, au arătat că ponderea datoriei în PIB a crescut cu aproximativ 15 puncte procentuale în următorul deceniu și a continuat să crească și în deceniile următoare. Acest lucru se datorează în mare parte îmbătrânirii populației și creșterii costurilor pentru sănătate și dobândă, ceea ce va determina creșterea cheltuielilor mai repede decât PIB-ul, în timp ce veniturile cresc în general proporțional cu PIB-ul. Legislația adoptată recent — în primul rând legea fiscală din 2017 — a redus veniturile proiectate ca procent din PIB, accelerând creșterea proiectată a datoriei., (Pentru mai multe, a se vedea 2017 Legea fiscală sporește nevoia de mai multe venituri.) Pandemia A făcut ca proiecțiile din ianuarie să fie depășite. Scăderea veniturilor din contracția puternică a activității economice, împreună cu măsurile pe care factorii de decizie le iau pentru a lupta împotriva bolii, pentru a oferi ajutor celor afectați de recesiune și, în cele din urmă, pentru a accelera o redresare economică, va împinge datoria brusc în următorii câțiva ani.

  o rată a datoriei ridicată după standardele istorice i-a determinat pe unii factori de decizie și analiști să solicite o reducere mai mare a deficitului pentru a-l reduce., Reducerea deficitelor în timp ce economia este slabă este dăunătoare, dar economiștii consideră, în general, că rata datoriei ar trebui să fie stabilă sau să scadă atunci când economia este puternică.dobânda, taxa pe care un creditor o percepe unui împrumutat pentru utilizarea banilor creditorului, este costul datoriei publice. Costurile dobânzii sunt determinate atât de suma de bani împrumutată (cunoscută și sub numele de principal), cât și de rata dobânzii. Atunci când ratele dobânzilor cresc sau scad, costurile dobânzilor urmează, în general, făcând datoria o scurgere mai mare sau mai mică a bugetului.,

  în 2019, Guvernul federal a plătit 375 miliarde USD în dobândă netă. Costurile Federale ale dobânzii nete, care au fost menținute de ratele dobânzilor foarte scăzute în Marea Recesiune și în urma acesteia, s-au ridicat la 1.8 la sută din PIB și 8.4 la sută din cheltuielile guvernamentale în 2019. Ambele cifre sunt cu mult sub nivelurile medii din ultimii 50 de ani. Dar costurile dobânzilor — în dolari, ca procent din PIB și ca pondere din buget — vor crește pe măsură ce datoria continuă să crească, iar ratele dobânzilor vor reveni la niveluri mai normale.,Congresul își exercită puterea constituțională asupra împrumuturilor federale, permițând Trezoreriei să împrumute după cum este necesar, dar și prin impunerea unei limite legale asupra sumei de bani pe care Trezoreria o poate împrumuta pentru a-și finanța operațiunile. Datoria care face obiectul acestei limite diferă doar ușor de datoria brută. Astfel, combină datoriile deținute de public cu titlurile de trezorerie deținute de trustul guvernamental și fondurile speciale și nu reprezintă activele financiare deținute de guvern.,odată ce limita datoriei este atinsă, guvernul trebuie să ridice limita datoriei, să suspende limita datoriei de la intrarea în vigoare, să încalce limita datoriei sau să implicit obligația legală de a-și plăti facturile. Congresul a ridicat sau suspendat limita datoriei de peste 100 de ori de la 1940.creșterea sau suspendarea limitei datoriei nu modifică în mod direct valoarea împrumuturilor federale sau a cheltuielilor viitoare. Mai degrabă, permite guvernului să plătească pentru programele și serviciile pe care Congresul le-a aprobat deja.,de asemenea, necesitatea ridicării sau suspendării limitei datoriei nu este un indicator fiabil al solidității politicii bugetare. De exemplu, Congresul a trebuit să ridice limita datoriei de peste 30 de ori între sfârșitul celui de-al doilea război mondial și mijlocul anilor 1970, chiar dacă raportul datorie-PIB a scăzut foarte semnificativ în această perioadă. În mod similar, datoria supusă limitării a crescut la sfârșitul anilor 1990 — chiar dacă bugetul era în excedent, iar datoria deținută de public era în scădere — deoarece securitatea socială avea, de asemenea, excedente mari și le împrumuta Trezoreriei.