„Charles de Gaulle și Ho Chi Minh sunt spânzurat” în efigie de studenți care demonstrează în Saigon, iulie 1964, la aniversarea a 10 ani de la Acordurile de la Geneva.în timp ce delegații au început să se adune la Geneva de la sfârșitul lunii aprilie, discuțiile despre Indochina nu au început până la 8 mai 1954. Viet Minh a obținut victoria decisivă asupra forțelor Uniunii Franceze la Dien Bien Phu în ziua precedentă.,: 549

aliații occidentali nu au avut o poziție unificată cu privire la ceea ce urma să realizeze conferința în legătură cu Indochina. Anthony Eden, care conducea delegația britanică, a favorizat o soluționare negociată a conflictului. Georges Bidault, care conducea delegația franceză, a ezitat și a dorit să păstreze ceva din poziția Franței în Indochina pentru a justifica sacrificiile trecute, chiar dacă situația militară a națiunii s-a deteriorat.: 559 SUA, a sprijinit francezii în Indochina de mai mulți ani, iar administrația Republicană Eisenhower a vrut să se asigure că nu poate fi acuzată de o altă „Yalta” sau că a „pierdut” Indochina în fața Comuniștilor. Liderii săi au acuzat anterior Administrația Democrată Truman că a „pierdut China” atunci când comuniștii au reușit să preia controlul asupra țării.administrația Eisenhower a luat în considerare atacurile aeriene în sprijinul francezilor de la Dien Bien Phu, dar nu a reușit să obțină un angajament de acțiune Unită din partea Aliaților cheie, cum ar fi Regatul Unit., Eisenhower a fost precaut de a deveni atras în „o altă Coreea”, care ar fi profund nepopular cu publicul American. Considerațiile de politică internă din SUA au influențat puternic poziția țării la Geneva.:551-3 Cronicar Walter Lippmann a scris pe 29 aprilie că „American poziție de la Geneva este una imposibilă, atât timp cât lider Republican senatori nu au termeni de pace, cu excepția capitularea necondiționată a inamicului și nu au condiții pentru intrarea în război decât ca o acțiune colectivă, în care nimeni nu este dispus să se angajeze.”: 554 la momentul conferinței, SUA, nu a recunoscut Republica Populară Chineză. Secretarul de stat John Foster Dulles, un anticomunist, a interzis orice contact cu delegația chineză, refuzând să dea mâna cu Zhou Enlai, negociatorul chinez principal.: 555

Dulles s-a certat cu delegatul britanic Anthony Eden din cauza eșecului perceput al Regatului Unit de a sprijini acțiunea unită și pozițiile SUA pe Indochina; a părăsit Geneva pe 3 Mai și a fost înlocuit de adjunctul său Walter Bedell Smith.,:555-8 Stat din Vietnam a refuzat să participe la negocierile până Bidault scris Bảo Đại, asigurându-l că orice acord nu ar partiție Vietnam.:550-1

Bidault a deschis conferința pe 8 Mai, propunând o încetare a ostilităților, o încetare a focului în loc, o eliberare de prizonieri, și dezarmarea neregulate, în ciuda franceză predea la Dien Bien Phu în ziua precedentă, în nord-vestul Vietnamului.,:559-60

Pe 10 Mai, Phạm Văn Đồng, liderul Republicii Democrate Vietnam (DRV) delegarea prevăzută de poziția lor, de a propune o încetare a focului; separarea de forțe opuse; o interdicție privind introducerea de noi forțe în Indochina; schimbul de prizonieri; independența și suveranitatea pentru Vietnam, Cambodgia și Laos; alegerile pentru unificat guvernele din fiecare țară, retragerea tuturor forțelor străine; și includerea Pathet Lao și Khmer Issarak reprezentanți la Conferință.: 560 Pham Van Dong a propus pentru prima dată o partiție temporară a Vietnamului pe 25 mai., După victoria lor de la Dien Bien Phu și având în vedere înrăutățirea poziției de securitate franceze în jurul Deltei râului roșu, o încetare a focului și o împărțire nu ar părea să fi fost în interesul DRV. Se pare că conducerea DRV a crezut că echilibrul de forțe era incomod de apropiat și era îngrijorată de problemele de moral ale trupelor și susținătorilor, după opt ani de război.,: 561 Turner a susținut că Viet Minh ar fi putut prelungi negocierile și a continuat lupta pentru a obține o poziție mai favorabilă militar, dacă nu pentru presiunea chineză și sovietică asupra lor pentru a pune capăt luptelor. În plus, a existat o percepție larg răspândită că guvernul Diem se va prăbuși, lăsând Viet Minh liber să preia controlul asupra zonei.pe 12 mai, statul Vietnam a respins orice partiție a țării, iar SUA și-a exprimat o poziție similară a doua zi., Francezii au căutat să pună în aplicare o separare fizică a forțelor opuse în enclave din întreaga țară, cunoscută sub numele de abordarea „leopard-skin”. DRV / Viet Minh ar fi dat Peninsula Cà Mau, trei Enclave lângă Saigon, zone mari de Annam și Tonkin; forțele Uniunii franceze ar păstra majoritatea zonelor urbane și Delta Râului Roșu, inclusiv Hanoi și Haiphong, permițându-i să reia operațiunea de luptă în nord, dacă este necesar.: 562-3

în spatele scenei, guvernele americane și franceze au continuat să discute termenii pentru posibila intervenție militară americană în Indochina.,: 563-6 până la 29 mai, SUA și francezii au ajuns la un acord că, dacă Conferința nu a reușit să livreze un acord de pace acceptabil, Eisenhower va solicita aprobarea Congresului pentru intervenția militară în Indochina.:568-9 cu toate Acestea, după discuțiile cu Australia și Noua Zeelandă guvernele în care a devenit evident că nici nu ar sprijini SUA intervenție militară, rapoarte de prabusesc moralul printre franceze a Uniunii forțelor de opoziție și de Șeful statului major al Armatei Matei Ridgway, SUA a început să se mute departe de intervenție și a continuat să se opună unei soluții negociate.,: 569-73 de la începutul până la jumătatea lunii iunie, SUA au început să ia în considerare posibilitatea ca, mai degrabă decât sprijinirea francezilor în Indochina, ar putea fi de preferat ca francezii să plece și ca SUA să sprijine noile state Indochineze. Asta ar elimina pata colonialismului francez. Nedorind să sprijine partiția sau intervenția propusă, până la jumătatea lunii iunie, SUA au decis să se retragă din participarea majoră la conferință.: 574-5

pe 15 iunie, Vyacheslav Molotov a propus ca încetarea focului să fie monitorizată de o comisie de supraveghere, prezidată de India neutră., La 16 iunie, Zhou Enlai a declarat că situațiile din Vietnam, Cambodgia și Laos nu au fost aceleași și ar trebui tratate separat. El a propus ca Laos și Cambodgia să poată fi tratate ca națiuni neutre dacă nu ar avea baze străine. Pe 18 iunie, Pham Van Dong a declarat că Viet Minh ar fi pregătit să-și retragă forțele din Laos și Cambodgia dacă nu s-ar stabili baze străine în Indochina.,: 581 aparenta înmuiere a poziției comuniste părea să apară dintr-o întâlnire între DRV, delegațiile Chineze și sovietice din iunie 15 în care Zhou a avertizat Viet Minh că prezența sa militară în Laos și Cambodgia a amenințat că va submina negocierile în legătură cu Vietnamul. Aceasta a reprezentat o lovitură majoră pentru DRV, care a încercat să se asigure că Pathet Lao și Khmer Issarak se vor alătura guvernelor din Laos și Cambodgia, respectiv, sub conducerea DRV., 581-3

pe 18 iunie, în urma unui vot de neîncredere, guvernul francez Laniel a căzut și a fost înlocuit de o coaliție cu radicalul Pierre Mendès France ca prim-ministru, cu un vot de 419 la 47, cu 143 de abțineri.: 579 înainte de prăbușirea guvernului Laniel, Franța a recunoscut Vietnamul drept „un stat complet independent și suveran” pe 4 iunie., Un adversar de lungă durată al războiului, Mendès France a promis Adunării Naționale că va demisiona dacă nu va reuși să obțină o încetare a focului în termen de 30 de zile.: 575 Mendès France a păstrat Ministerul de Externe pentru el însuși, iar Bidault a părăsit Conferința.: 579 noul guvern francez a abandonat asigurările anterioare statului Vietnam că Franța nu va continua sau accepta divizarea și s-a angajat în negocieri secrete cu delegația Viet Minh, ocolind statul Vietnam pentru a respecta termenul autoimpus al lui Mendès France., Pe 23 iunie, Mendès France s-a întâlnit în secret cu Zhou Enlai la Ambasada Franței din Berna. Zhou a subliniat poziția chineză că a fost necesară o încetare imediată a focului, cele trei națiuni ar trebui tratate separat și că două guverne au existat în Vietnam ar fi recunoscute.: 584

Mendès Franța a revenit la Paris. A doua zi sa întâlnit cu principalii săi consilieri pe Indochina. Generalul Paul Ély prezentate deteriorarea poziție militară în Vietnam, și Jean Chauvel a sugerat că situația de pe teren numit pentru partiția la 16 sau 17 paralel., Cei trei au fost de acord că Guvernul Bao Dai ar avea nevoie de timp pentru a-și consolida poziția și că asistența americană ar fi vitală. Posibilitatea de a păstra Hanoi și Haiphong sau doar Haiphong a fost respinsă, deoarece francezii credeau că este de preferat să caute împărțirea fără Enclave Viet Minh în sud.:585-7

Pe 16 iunie, la douăsprezece zile după ce Franța a acordat independența deplină a Statului de Vietnam, Bao Dai numit Ngo Dinh Diem, ca Prim-Ministru pentru a înlocui Bửu Lộc. Diem a fost un naționalist ferm, atât anti-francez, cât și anticomunist, cu legături politice puternice în SUA.,: 576 Diem a fost de acord să ia poziția dacă a primit toate puterile civile și militare. Diem și ministrul său de Externe, Tran Van Do, s-au opus puternic partiției.la Geneva, propunerea statului Vietnam a inclus” o încetare a focului fără o linie de demarcație „și” controlul de către Organizația Națiunilor Unite… a administrației întregii țări a Alegerilor Generale, când Organizația Națiunilor Unite consideră că ordinea și securitatea vor fi fost restaurate cu adevărat peste tot.”

pe 28 iunie, în urma unui summit Anglo-american la Washington, Marea Britanie și SUA, a emis un comunicat comun, care a inclus o declarație că, dacă Conferința nu a reușit, „situația internațională va fi grav agravată.”Părțile au convenit, de asemenea, o listă de șapte minime rezultate care ambele părți ar „respect”: menținerea unei noncommunist Vietnamul de Sud (plus o enclavă în Delta Fluviului Roșu, dacă este posibil), viitoarea reunificare a împărțit Vietnam, și integritatea Cambodgia și Laos, inclusiv eliminarea tuturor Viet Minh forțe.,:593-4

de Asemenea, pe 28 iunie, Tạ Quang Bửu, un senior DRV negociator, numit pentru linia de partiție să fie la 13 paralel, retragerea tuturor franceze a Uniunii forțelor de nord, în termen de trei luni de la încetarea focului, și Pathet Lao a avea virtuale suveranitatea asupra est Laos.: 595-6

în perioada 3-5 iulie, Zhou Enlai s-a întâlnit cu Ho Chi Minh și alți lideri DRV seniori din Liuzhou., Cele mai multe dintre prima zi a fost petrecut pentru a discuta despre situația militară și echilibrul de forțe în Vietnam, Giáp a explicat că în timp ce

Dien Bien Phu a reprezentat o mare înfrângere pentru Franța … era departe de a fi învinsă. Ea a păstrat o superioritate numerică – aproximativ 470.000 de soldați, aproximativ jumătate dintre ei Vietnamezi, față de 310.000 pe partea Viet Minh, precum și controlul marilor orașe din Vietnam (Hanoi, Saigon, Huế, Tourane (Da Nang)). O modificare fundamentală a echilibrului forțelor nu a avut încă loc, a continuat Giap, în ciuda lui Dien Bien Phu.,

Wei Guoqing, consilierul militar chinez șef al Viet Minh, a spus că a fost de acord. „Dacă SUA nu interferează”, a întrebat Zhou, ” și presupunând că Franța va trimite mai multe trupe, cât timp va dura pentru noi să confiscăm întreaga Indochina?”În cel mai bun scenariu, Giap a răspuns:” victoria deplină ar putea fi obținută în doi-trei ani. Cel mai rău caz? Trei până la cinci ani.”: 596

în acea după-amiază, Zhou ” a oferit o expunere îndelungată asupra întinderii internaționale masive a conflictului din Indochina … și pe imperativul de a preveni o intervenție americană în război., Având în vedere ostilitatea intensă a Washingtonului față de Revoluția Chineză … trebuie să presupunem că actuala administrație nu ar sta în picioare dacă Viet Minh ar căuta să obțină victoria completă.”În consecință,” dacă cerem prea mult la Geneva și pacea nu este atinsă, este sigur că SUA vor interveni, oferind Cambodgia, Laos și Bao Dai arme și muniții, ajutându-i să antreneze personalul militar și să stabilească baze militare acolo … Problema centrală”, a spus Zhou Ho, este „prevenirea intervenției Americii” și ” realizarea unei soluționări pașnice.,”Laos și Cambodgia ar trebui să fie tratate diferit și să li se permită să-și urmeze propriile căi dacă nu s-ar alătura unei alianțe militare sau nu ar permite baze străine pe teritoriul lor. Guvernul Mendes France, care a promis să obțină o soluție negociată, trebuie să fie sprijinit, de teama că va cădea și va fi înlocuit de unul angajat să continue războiul.”: 597 Ho a apăsat tare pentru ca linia de partiție să fie la paralela 16th, în timp ce Zhou a remarcat că Ruta 9, singura rută terestră de la Laos la Marea Chinei de Sud a alergat mai aproape de paralela 17th.,: 597

câteva zile mai târziu a avut loc Plenul Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam. Ho Chi Minh și Secretarul General Trường Chinh au subliniat pe rând necesitatea unei soluționări politice timpurii pentru a preveni o intervenție militară a Statelor Unite, acum „inamicul principal și direct” al Vietnamului. „În noua situație nu putem urma vechiul program”, a declarat Ho. „prin urmare, motto-ul nostru a fost,” război de rezistență până la victorie.”Acum, având în vedere noua situație, ar trebui să susținem un nou motto: pace, unificare, independență și democrație.,”Un spirit de compromis ar fi cerut de ambele părți pentru ca negocierile să aibă succes și nu s-ar mai putea vorbi despre ștergerea și anihilarea tuturor trupelor franceze. Ar fi necesară o linie de demarcație care să permită regruparea temporară a ambelor părți …”Plenul a aprobat analiza Ho, adoptând o rezoluție care susține o soluție de compromis pentru a pune capăt luptelor., Cu toate acestea, Ho și Truong Chinh s-au îngrijorat clar că, în urma unui astfel de acord la Geneva, vor exista nemulțumiri interne și „deviații de stânga” și, în special, analiștii nu vor vedea complexitatea situației și vor subestima puterea adversarilor americani și francezi. În consecință, le-au reamintit colegilor că Franța va păstra controlul asupra unei mari părți a țării și că oamenii care trăiesc în zonă ar putea fi confuzi, înstrăinați și vulnerabili la manipulările inamice.,

„trebuie să clarificăm poporului nostru”, Ho a spus că „în interesul întregii țări, de dragul interesului pe termen lung, trebuie să accepte acest lucru, pentru că este un lucru glorios și întreaga țară este recunoscătoare pentru asta. Nu trebuie să lăsăm oamenii să aibă o gândire pesimistă și negativă; în schimb, trebuie să încurajăm oamenii să continue lupta pentru retragerea trupelor franceze și să ne asigure independența.”:597-8

Conferința A reunit pe 10 iulie, și Mendès France a ajuns să conducă delegația franceză.,: 599 statul Vietnam a continuat să protesteze împotriva partiției care devenise inevitabilă, singura problemă fiind unde ar trebui trasată linia.: 602 Walter Bedell Smith din SUA a sosit la Geneva pe 16 iulie, dar delegația SUA a primit instrucțiuni pentru a evita asocierea directă cu negocierile.: 602

toate partidele de la conferință au cerut alegeri pentru reunificare, dar nu au putut conveni asupra detaliilor. Pham Van Dong a propus alegeri sub supravegherea ” comisiilor locale.”S. U. A.,, cu sprijinul Marii Britanii și al statelor asociate din Vietnam, Laos și Cambodgia, a sugerat supravegherea ONU. Acest lucru a fost respins de Molotov, care a susținut o comisie cu un număr egal de membri comuniști și necomuniști, care ar putea determina probleme „importante” doar printr-un acord unanim. Negociatorii nu au putut conveni asupra unei date pentru alegerile pentru reunificare. DRV a susținut că alegerile ar trebui să aibă loc în termen de șase luni de la încetarea focului, iar aliații occidentali au căutat să nu aibă un termen limită., Molotov a propus iunie 1955 apoi mai târziu înmuiat mai târziu în 1955 și în cele din urmă iulie 1956.: 610 guvernul Diem a sprijinit alegerile de reunificare, dar numai cu o supraveghere internațională eficientă; a susținut că alegerile cu adevărat libere erau imposibile în nordul totalitar.