Franklin Roosevelt assinou a National Labor Relations Act (NLRA) em lei em 5 de julho de 1935. Também conhecido como The Wagner Act após seu patrocinador principal, O senador Robert F. Wagner, um democrata de Nova Iorque, a lei marcou um marco importante na história do movimento sindical americano. A NLRA foi além de declarações legislativas anteriores no Railway Labor e Norris-LaGuardia acts para demonstrar que os EUA, a política pública favoreceu a adesão dos trabalhadores aos sindicatos e engajar-se na negociação coletiva, fornecendo proteção do governo do direito de organizar. Apesar de muitos historiadores de crédito a NLRA com a contribuir significativamente para a quadruplicação na qualidade de membro da união, que ocorreu em vinte anos a seguir a lei de adoção, alguns críticos dizem que a lei trabalhista do regime estabelecido pelo NLRA como restritivo, em última análise, o desenvolvimento do movimento operário e a criação de um contexto para o declínio dos sindicatos que ocorreu depois de meados da década de 1950.,Wagner introduziu pela primeira vez um projeto de lei de disputas trabalhistas no Senado em março de 1934. Sua proposta foi em reação ao tumulto trabalhista que se seguiu na sequência da adoção da Seção 7(a) da Lei Nacional de recuperação Industrial. A Secção 7 (a) afirmava o direito dos trabalhadores “a organizarem e negociarem colectivamente através de representantes da sua própria escolha.”O significado preciso desse direito, no entanto, logo se tornou um assunto de controvérsia e levou à nomeação do Presidente Roosevelt de um Conselho Nacional do trabalho, liderado por Wagner, para interpretar a lei e mediar disputas., A falta de autoridade do Conselho Nacional de trabalho e as frequentes divergências com a liderança da Administração Nacional de recuperação levaram Wagner a propor um projeto de lei separado para estabelecer um conselho de trabalho mais eficaz e para esclarecer as proteções a serem fornecidas aos trabalhadores que tentam organizar. Ao invés de apoiar a legislação proposta por Wagner, Roosevelt em 1934 favoreceu a adoção de uma medida temporária, a resolução Pública nº 44, que lhe permitiu criar um novo tribunal trabalhista, o National Labor Relations Board (NLRB), mas que continuou a não ter poderes de execução eficazes.,continuing frustration with the implementation of section 7(a) led Wagner to introduce a revised version of his Labor Disputes bill in the Senate in February 1935. Wagner elaborou a nova NLRA com a ajuda de seu Assessor Legislativo, Leon Keyserling, da Federação Americana de conselheiros trabalhistas Charlton Ogburn, e dos advogados da NLRB Calvert Magruder, Philip Levy, e P. G. Phillips. O representante William P. Connery, Jr., patrocinou o projeto de lei na casa., Apesar do forte apoio para o projeto de lei em ambas as casas do Congresso e da liderança do trabalho organizado, Roosevelt permaneceu unenthusiastic sobre a legislação até que o Supremo Tribunal decidiu que toda a Lei Nacional de recuperação Industrial inconstitucional em maio de 1935, criando assim um vazio na política de trabalho do New Deal.

A NLRA como finalmente aprovada estabeleceu um conselho de relações nacionais de trabalho independente de três pessoas que, em contraste com seus antecessores, poderia ir diretamente para os tribunais para executar suas ordens., A lei proibiu certas “práticas trabalhistas desleais” especificadas pelos empregadores que podem interferir com ou obstruir o “direito dos empregados a auto-organização.”Tais práticas desleais incluíam sindicatos de empresas dominados pelos empregadores ou financiados. A NLRB foi dada autoridade para determinar a unidade de negociação apropriada e para realizar eleições por escrutínio secreto para determinar quem, se alguém, a maioria dos trabalhadores na unidade queria como agentes de negociação exclusiva., A linguagem específica relativa à determinação das unidades de negociação possibilitou o crescimento dos sindicatos industriais, mas excluiu o desenvolvimento da negociação colectiva a nível da indústria.a maioria dos empregadores opunha-se fortemente à NLRA e, em seguida, resistiu ativamente à Lei através de processos judiciais que contestam a constitucionalidade da lei. A lei, portanto, não se tornou plenamente eficaz até que o Supremo Tribunal em 1937 confirmou sua constitucionalidade no National Labor Relations Board v. Jones & Laughlin Steel Corp.,alguns críticos da NLRA vêem a lei como parte de uma estratégia Liberal corporativa para desarmar o potencial radical do que havia se tornado um movimento operário militante, canalizando esse movimento para uma forma estreita de negociação coletiva. Embora o trabalho organizado apoiasse fortemente a passagem da NLRA, vários líderes trabalhistas em 1935 expressaram preocupação sobre as consequências a longo prazo de depender do Estado para definir e proteger os direitos do trabalho. The passage in 1947 of the Taft-Hartley amendments to the NLRA demonstrated the dangers of making unions subject to government regulation., Wagner, no entanto, viu a lei, não como um meio de controlar o trabalho, mas sim como uma questão de justiça, e ele apoiou-lo, porque ele acreditava sindicatos fortes iria aumentar os salários e, assim, contribuir para o crescimento do poder de compra necessário para uma economia saudável. Sem a NLRA, é difícil imaginar sindicatos ou trabalhadores fazendo os ganhos que fizeram após a aprovação da lei.

See Also: COLLECTIVE BARGAINING; FAIR LABOR STANDARDS ACT; NATIONAL INDUSTRIAL RECOVERY ACT (NIRA); NATIONAL LABOR RELATIONS BOARD (NLRB); NORRIS-LA GUARDIA ACT; WAGNER, ROBERT F.,

bibliografia

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