o Artigo I, Seção 8, Cláusula 18:

Para fazer todas as Leis que devem ser necessário e adequado para conduzir a Execução do exposto Poderes, e todos os outros Poderes atribuídos por esta Constituição, o Governo dos Estados Unidos, ou em qualquer Departamento ou Funcionário do mesmo.,

the Necessary and Proper Clause1Footnote
Although Necessary and Proper Clause is the modern term for the constitutional provision, historically it was often called the broadcasting Clause. Ver, por exemplo, o Federalista n. º 33, em 205 (Alexander Hamilton) (Clinton Rossiter ed., 1961) (he Broaching clause, as it has been affectedly called, authorities the national legislative to pass all necessary and proper laws.); ver geralmente John Mikhail, the Necessary and Proper Clauses, 102 Geo. L. J. 1045, 1059 & n.,47 (2014) (refere-se à última cláusula do artigo I, secção 8, Como “cláusula geral”.’). Os Termos “elástico”, “cabaz” e “coeficiente” também são ocasionalmente utilizados para fazer referência a esta disposição. See Devotion Garner & Cheryl Nyberg, Popular Names of Constitutional Provisions, Univ. de lavar. Sch. de Direito, https://lib.law.uw.edu/ref/consticlauses.html#oth (listando estes termos como nome popular para a provisão)., conclui a lista do artigo I dos poderes enumerados do Congresso com uma declaração geral de que os poderes do Congresso incluem não só os expressamente listados, mas também a autoridade para usar todos os meios necessários e adequados para executar esses poderes expressos. Sob a cláusula necessária e adequada, o poder do Congresso abrange todos os poderes implícitos e incidentais que são conducentes ao exercício benéfico de um poder enumerado.
= = ligações externas = = ) 316, 418 (1819). A cláusula não exige que a legislação seja absolutamente necessária para o exercício do poder federal.,3Footnote
See id. (a sua construção limitada da palavra “necessário” deve ser abandonada). Pelo contrário, enquanto o fim do Congresso estiver no âmbito do poder federal sob a Constituição, a cláusula necessária e adequada autoriza o Congresso a empregar todos os meios adequados e claramente adaptados ao fim permitido.United States v. Darby, 312 U. S. 100, 124 (1941).,a cláusula necessária e adequada foi incluída na Constituição em resposta às deficiências dos artigos da Confederação, que limitavam o poder federal apenas aos poderes expressamente delegados nos Estados Unidos.5footnota
Articles of Confederation of 1781, art. II (cada Estado mantém sua soberania, liberdade e independência, e todo poder, jurisdição e direito, o que não é expressamente delegado por esta Confederação aos Estados Unidos, no Congresso reunido.)., Enquanto os Framers escolheram seguir os artigos na enumeração de uma lista de poderes federais específicos-ao contrário de alguma declaração geral do federal power6Footnote
ver infra ArtI.S8.C18. 2 a cláusula necessária e adequada: antecedentes históricos nota 2-8 e texto que a acompanha (discutindo formulações alternativas do poder federal consideradas na Convenção Constitucional).- eles incluíram a cláusula necessária e adequada para deixar claro que o poder do Congresso englobava o poder implícito de usar todos os meios adequados necessários para executar esses poderes expressos.
= = ligações externas = = , 44 (James Madison) (Clinton Rossiter ed., 1961). A cláusula necessária e adequada não era um foco principal de debate na própria convenção constitucional, mas seu significado rapidamente se tornou uma questão importante nos debates sobre a ratificação da Constituição,8footnote
ver infra ArtI.S8.C18. 2 a cláusula necessária e adequada: antecedentes históricos nota 17-24 e texto que a acompanha (revisão do papel da Cláusula nos debates de ratificação). e no início da República.9Footnote ver infra ArtI.S8.C18.,2 a cláusula necessária e adequada: antecedentes históricos notas 25-28 e texto de acompanhamento (revisão do debate sobre a constitucionalidade do Primeiro Banco dos Estados Unidos).o Supremo Tribunal interpretou a cláusula necessária e adequada como uma extensão dos outros poderes investidos no governo federal, mais notavelmente os poderes enumerados no artigo I do Congresso.10Footnote
ver geralmente Estados Unidos v. Comstock, 560 U. S. 126, 133-34 (2010)., Assim, sempre que a Suprema Corte aborda os limites exteriores dos poderes enumerados pelo Congresso, ela invoca necessariamente a cláusula necessária e adequada também, explícita ou implicitamente.11Footnote
Veja, por exemplo, Gonzales v. Raich, 545 U.S. 1, 5 (2005) (endereçamento de saber se a proibição internas, uso e cultivo de maconha foi necessário e adequado para o Congresso o poder de regular o comércio interestadual); United States v. Kahriger, 345 EUA, 22, 29-32 (1953) (endereçamento se a exigência de registro para o imposto sobre ilegal de jogos de azar, era necessário e adequado exercício do Congresso, do poder de impostos), revogou, em parte, pela Marchetti, v. United States, 390 EUA 39 (1968); United States v. Ora, 312 EUA 100, 121-25 (1941) (endereçamento se de salários e horas de regulamentos, como aplicado para dentro de estados, atividades, foram necessárias e adequadas para o Congresso o poder de regular o comércio interestadual). No entanto, a cláusula necessária e adequada não é, em si mesma, uma concessão independente do poder do Congresso.12footnota
See Kinsella v., Estados Unidos ex rel. Singleton, 361 U.S. 234, 247 (1960) (O si mesma não é uma concessão do poder, mas uma ressalva de que o Congresso possui todos os meios necessários para a realização da concedidos especificamente ‘precedente’ poderes ‘e todos os outros Poderes que lhe são conferidos por esta Constituição.’). Embora a cláusula necessária e adequada esteja, portanto, implicada em muitos casos, examinando a extensão do poder do Congresso, por exemplo, a cláusula comercial, essas decisões são principalmente abordadas em outras partes da Constituição anotada, sob o poder federal particular enumerado em questão.13Footnote ver supra, e.g.,, ArtI.S8.C1. 1 Poder De Tributação; ArtI. S8.C1.2 poder de compra; e ArtI.S8.C3. 1. 2 comércio entre os vários Estados.

em alguns casos, no entanto, a Suprema Corte analisou o poder do Congresso sob a cláusula necessária e adequada separadamente de qualquer poder específico enumerado. Tipicamente, estes casos envolvem múltiplos poderes enumerados, 14footnota
ver, e.g., McCulloch v. Maryland, 17 U. S. (4 trigo.,) 316, 407 (1819) (considerando-se o Congresso poderes para lançar e arrecadar impostos; para pedir dinheiro emprestado; regular o comércio; para declarar e realizar uma guerra; e para levantar e apoiar os exércitos e as marinhas expressa o poder de estabelecer um banco nacional, sob a Necessária e Adequada Cláusula); Juilliard v. Greenman, 110 EUA 421, 439-40 (1884) (considerando-se o Congresso poderes para emprestar dinheiro, moeda, dinheiro, leigos e arrecadação de impostos, e regular o comércio interestadual e estrangeiro expressa o poder de fazer notas de papel moeda de curso legal para o público e o privado dívidas, nos termos a Necessária e Adequada Cláusula)., ou ações do Congresso que são muitas etapas removidas do exercício do poder federal enumerado subjacente.15Footnote
Veja, por exemplo, Estados Unidos, v. Comstock, 560 EUA 126, 148 (2010) (considerando-se o mesmo enumerados poder que justifica a criação de uma lei federal estatuto penal mais justifica indefinido compromisso civil dos presos federais após a expiração de suas condenações penais)., Uma vez que a extensão da Cláusula necessária e adequada define os limites exteriores dos poderes legislativos do Congresso, estes casos, de fato, delimitam a fronteira entre a autoridade do governo federal e as áreas reservadas aos Estados.
= = ligações externas = = alterar. X (os poderes Não delegados aos Estados Unidos pela Constituição . . . são reservados aos estados, respectivamente, ou ao povo.).esta secção analisa, em primeiro lugar, a história da inclusão da Cláusula necessária e adequada na Constituição e o seu papel nos debates de ratificação., Em seguida, a seção se volta para a interpretação judicial inicial da Cláusula, culminando com o marco de 1819 da opinião do chefe de Justiça Marshall em McCulloch v. Maryland. Após uma breve revisão das principais decisões da Suprema Corte do século XIX sobre a cláusula necessária e adequada após McCulloch, a seção conclui com uma revisão dos processos modernos da Suprema Corte sobre o alcance do Poder do Congresso sob a cláusula.