Nylig akademisk forskning ved Wharton School bekrefter at følgende restriksjoner på høy dyktige innvandring, «bedrifter var mer sannsynlig å åpne nye utenlandske filialer i utlandet i respons, og sysselsettingen økte på eksisterende utenlandske samarbeidspartnere.»Med andre ord, de sender jobber i utlandet når de ikke kan få sine utenlandske ansatte her. Verre, forskning notater, «hvis dyktig som er født i utlandet arbeidere er et AMERIKANSK firma som er utenlandsk partner i stedet for i USA, som er det innovativt spillover som genererer de vil gå til et annet land i stedet.,»

i Henhold til Internasjonal Handel og Administrasjon, «12 millioner mennesker (8.5 prosent av arbeidsstyrken) har arbeidsplasser i USA, enten på grunn av direkte sysselsetting på utenlandske foretak (6,1 millioner), indirekte og indusert sysselsetting fra utenlandske foretak (2,4 millioner), eller indirekte og indusert sysselsetting fra produktivitet spillover (3,5 millioner).»Det er viktig at Kongressen ikke undergrave disse jobbene og fremtidige jobb vekst ved å nekte utenlandske bedrifter muligheten til å bringe sine eksisterende ansatte i landet for å veilede og direkte i sin virksomhet.

Må L-1s fortrenge AMERIKANSKE arbeidere?,

L-1 visa holdere er eksisterende ansatte av AMERIKANSKE multinasjonale selskaper, ikke nyansatte som kunne ta en posisjon i en organisasjon. De kommer til Usa for å utføre oppgaver som de var ellers opptre i utlandet. Det ville være meningsløst å kreve at selskaper søk for AMERIKANSKE arbeidere med spesialisert kompetanse i selskapets prosesser og prosedyrer, fordi slikt søk vil gi noen resultater. Det ville bare forsinke viktige prosjekter og medføre kostnader på AMERIKANSKE arbeidsgivere og forbrukere.,

Motstandere av L-1 visa program sitere noen få tilfeller over flere tiår som L-1 arbeidere var tydeligvis innleid og lånes ut til andre selskaper til å utføre jobber som AMERIKANSKE arbeidere gjorde i tech industrien. I 2006, DHS OIG først undersøkt disse påstandene og bestemt, «Mens mange av de påstandene som kommer fram i media om L-1 arbeidere til fortrengsel for Amerikanske arbeidere og vitnesbyrd kan ha fortrinn, ser de ikke ut til å representere en betydelig nasjonal trend.,»Det OIG konkluderte med at «behovet for data-og IT-relaterte stillinger synes også å være sterk» med lønns-og jobb vekst mye bedre enn gjennomsnittet. Det er lagt til, «flo og fjære av L-1B arbeidere korrelerer tett med den generelle helsen til den AMERIKANSKE high-tech-bransjen.»

Selv om noen tilfeller av AMERIKANSKE arbeideren vekt kan ha oppstått, Kongressen bør ikke vedta en politikk som forsøker å stoppe all jobb tap. Jobb omsetning skjer over hele økonomien på nivå av mer enn 40 millioner kroner per år., Stopper alle slike jobb justeringer i økonomien ville kvele innovasjon og drive bedrifter bort fra Usa fordi det ikke ville tillate dem å stoppe ineffektive prosesser. Langt fra å fortrenge AMERIKANSKE arbeidere på nettet, slik at multinasjonale selskaper for å få ansatte til Usa fra utlandet hindrer dem fra å flytte hele sin virksomhet i utlandet. Dette holder Amerika leder i verden for utenlandske, direkte investeringer som skaper arbeidsplasser her., Dessverre, og kanskje ikke overraskende gitt sin handel og innvandringspolitikken, mengden av FDI har falt dramatisk under President Trump.

Gjør bedrifter bruker L-1 for å unngå H-1B regler?

Fordi L-1 visa er for eksisterende ansatte i selskaper med virksomhet i utlandet, loven pålegger ingen numeriske grense i motsetning til H-1B-programmet, som er for nyansatte., Det også tillater bedrifter å fortsette å betale sine arbeidstakere de samme som de ville ha vært betalt i deres hjem land (så lenge det er i overensstemmelse med andre statlige og føderale lover), slik at det ikke disincentivize dem fra å finne sin virksomhet i Usa. Hvis L-1 program hadde en numerisk grense, det vil i hovedsak cap mengden av utenlandske investeringer og vekst i Usa, og det ville føre flere bedrifter til offshore.,

Likevel, disse forskjellene mellom L-1 og H-1B har ført noen kritikere til å hevde at selskaper bare bruke L-1 for å unngå å måtte hanskes med H-1B byråkrati. Selv om dette ville være en forståelig reaksjon på H-1B er utrolig byråkratiske prosedyrer, DHS OIG undersøkt disse påstandene og funnet «bare 1,975 millioner søkere søkt på både L-1 og H-1B,» og at siden noen L-1 kan også kvalifisere som H-1Bs, denne «betyr ikke at en av klagerne, eller mottaker, er å prøve å dra nytte av systemet.,»

I 2013, DHS OIG gjentatt sin skepsis av denne teorien, å finne «ingen bevis på at den L-1 visa program som brukes til å unngå H-1B restriksjoner.»Faktisk, det bemerket at «Siden FY 2008, forholdet mellom H-1B til L-1B bidrag faktisk har økt.»Denne trenden har bare fortsatt siden da (Figur 4). Fra 2012 til 2019, forholdet mellom H-1B til L-1B begjæringer har nesten doblet, til tross for at H-1B caps ble kontinuerlig bli nådd i løpet av dager. Åpenbart bedrifter ikke se L-1B som et levedyktig alternativ til H-1B.,

– >

Det begrenset dokumentasjon tilgjengelig ikke støtter påstanden om at L-1s er generelt lavere betalt enn H-1Bs. Mens ikke mye lønnsdata er tilgjengelig på L-1s fordi arbeidsgivere ikke trenger å sende inn lønns-informasjon for å ta i eksisterende ansatte fra utlandet, 6,934 L-1 visa holdere for hvem arbeidsgivere bedt om permanent oppholdstillatelse i 2019 mottatt en gjennomsnittlig lønn tilbudet av $118,014, omtrent trippel median lønn i Usa det året. Det var også høyere enn H-1B gjennomsnittlig lønn tilbyr det året.,

Er det problemer med L-1 visa?

Den største problem overfor L-1 visa akkurat nå er at fornektelse pris for L-1 søknader har utviklet seg dramatisk redusere muligheten for bedrifter å operere i Usa. Figur 5 viser hvordan fornektelse pris har økt fra 15 prosent i 2016 til 28 prosent i 2019. En annen 28 prosent mottatt en forespørsel om bevis (RFE), noe som tilsvarer en første fornektelse at virksomheten kan overvinne ved å presentere ytterligere opplysninger til byrået., Flertallet av alle L-1 søknader er nå gjenstand for en fornektelse eller en RFE forespørsel, som forsinke eller forhindre overføring av viktig personell til Usa, både økonomisk viktige prosjekter.

– >

de Fleste av fornektelser er for L-1B bønner for arbeidstakere med spesialisert kunnskap, og før 2008, L-1B fornektelse pris var under 10 prosent, noe som betyr L-1 fornektelse priser har økt dramatisk i mer enn et tiår., Denne økningen ført Chamber of Commerce og dusinvis av bedrifter til å skrive til President Obama i 2012, sier at fornektelser «gjør ikke annet enn å forstyrre nøye lagt forretningsplaner og skape betydelige kostnader for selskapet og den Amerikanske økonomien.»Men fra 2016 til 2019, andelen av L-1B fornektelser igjen økt fra 25 prosent til 34 prosent.

Det er umulig å opprettholde en fornektelse pris på dette nivået uten noe alvorlig galt med USCIS er kjennelsen prosessen., Hvis USCIS konsekvent avviste søkere, de søkere som ikke oppfyller dommere’ standarder ville rett og slett ikke gjelder (selv om de burde være godkjent under riktig tolkning av loven) fordi det gir ingen mening å anvende å vite at en avvisning venter. Det faktum at fornektelse priser forbli høy er et tegn på at dommere’ fornektelser er ikke konsistent, slik at arbeidsgivere rett og slett ikke har noen måte å vite hva ber approvable. Hva som er relevant er ikke innholdet i programmet, men som behandler det, beslutninger virke vilkårlig.,

Ja, DHS OIG funnet i 2013 at L-1 «dommere nå ulike beslutninger til tross for lignende faktum mønstre.»Det fornektelser er hovedsakelig drevet av noen dommere snever oppfatning av L-1B «spesialisert kunnskap», som til tross for kongressens arbeid for å utvide det er vage nok til å tillate mer restriktive dommere til å utstede fornektelser. Som USCIS har oppgitt i den offisielle politikken memoranda, Congress klart til hensikt å vedta en omfattende utsikt av dette uttrykket i the Immigration Act av 1990, men mange byrå ansatte unnlater å følge sin hensikt.,

Konklusjon

Multinasjonale selskaper spiller en svært viktig rolle i Usa. AMERIKANSKE moderselskap konto for nesten en fjerdedel av alle i privat sektor utgang, nesten halvparten av all eksport, og nesten tre fjerdedeler av all privat forskning og utvikling. Mer enn 30 millioner Amerikanske arbeidere jobber avhenger av multinasjonale selskaper. Den AMERIKANSKE regjeringen skal ikke lenger upend investering og jobb vekst av disse selskapene i Usa under den økonomiske oppturen., Arbeidsledigheten i datamaskinen yrker hvor mange L-1s er ansatt gjorde ikke øke på alle under den økonomiske nedgangen, og Usa vil trenge mer L-1 arbeidere som økonomien ekspanderer.