NEPA 프로세스의 평가 관련 환경 영향 연방 프로젝트 또는 작업을 의해 의무 NEPA. 이 프로세스는 대행사가 조치를 취할 필요성을 다루는 제안서를 개발할 때 시작됩니다. 결정되는 경우에는 제안된 조치에 적용 NEPA 기의 세 가지 수준을 분석하는 연방 정부 기관이 수행해야하는 법률 준수., 이러한 세 가지 수준은 다음과 같습니다 준비의 범주 배제(CatEx);환경 평가(EA);및 하나의 상당한 영향(FONSI),거나,또는,준비 및 제도적 환경에 미치는 영향 statement(EIS).
기 위해 행정 No.11514 에 의해 개정된 임기 위해 No.11991 지시사회에 환경 품질(CEQ)발행하”규정하는 연방 정부 기관의 이행을 위한 절차 규정의”NEPA:5371Sec.3(h)및 연방 기관에”규정을 준수에 의해 발행 협의회”.:5371 초., 2(g)중요한 것은 미국 대법원은”CEQ 규정이 실질적인 연기를받을 권리가 있음을 발견했다.”위원회에서 환경 질의 NEPA 규제 40C.F.R.§1501.4 지정하는 프로세스를 결정할지 여부를 준비하려면 환경에 미치는 영향 Statement(EIS)를 다음과 같이
에서 여부를 결정하기를 준비하려면 환경에 미치는 영향 문을 연방 기관:
(a)결정에서의 절차를 보충은 이러한 규정(에서 설명§1507.,3)제안 하나입니다.
(1)일반적으로 필요한 환경 영향 성명,또는(2)일반적으로 필요하지 않거나 환경에 미치는 영향 문 또는 환경 평가(범주 제외).
(b)제안 된 조치가이 섹션의(a)단락에서 다루지 않는 경우 환경 평가(§1508.9)를 준비하십시오. 기관은§1508.9(a)(1)에 의해 요구되는 평가를 준비하면서 실행 가능한 범위 내에서 환경 al 기관,지원자 및 대중을 포함해야한다.,
(c)환경 평가에 따라 환경 영향 진술서를 준비할지 여부를 결정합니다.
(d)기관이 환경 영향 진술을 준비 할 경우 범위 지정 프로세스를 시작하십시오(§1501.7).
(e)준비의 발견한 뜻깊은 충격(§1508.13),경우에는 기관의 결정에 기초하여 환경 평가되지 않을 준비하는 문입니다.
(1)기관은§1506.6 에 명시된대로 영향을받은 대중에게 중대한 영향이 없음을 발견하도록해야합니다., (2)제한된 특정 상황에서는 기관을 커버할 수 있에 그 절차에서§1507.3,기관을 찾기 상당한 영향을 대중에 사용할 수 있는 검토(를 포함하여 국가와 areawide 정보 센터)에 대한 30 일 전까지는 기관이 최종 결정할지 여부를 준비하는 환경 영향 성명 및 전에 작업 시작할 수 있습니다. 상황은 다음과 같습니다(나)제안된 조치,또는 밀접하게 비슷하게,하나는 일반적으로 필요한의 제조 환경에 미치는 영향 성명을 아래 절차를 채택해 기관에 의거하여§1507.,3,또는(ii)제안 된 행동의 본질은 전례가없는 것입니다.
외에 따르는 이사회에 환경 질의 NEPA 규정에서 40C.F.R.§1500 을 통해§1508,각각의 연방 기관에 필요한 40C.F.R.§1507.3(a)를 채택하는 보충적인 절차에 대한 자국의 구현 NEPA. 예를 들어,연방 고속도로 관리국의 보충 NEPA 절차는 23C.F.r.§771.101~§771.131 에 있습니다. 23C.F.r.§771 에 따르면.,115(a)Class I 작업과 같은 새로운 접근이 통제된 고속도로 또는 고속도로 프로젝트는 네 개 이상의 차선에 새로운 위치를 크게 영향을 미치 환경에 따라서 필요로 환경에 미치는 영향 문입니다. 에 따라 23C.F.R.§771.115(b)§771.117(c)클래스 II 행동 등의 건축 자전거와 보행자 레인,계획,소음벽과 정원사 노릇을 하기 일반적으로하지 않는 개별적으로 또는 누적적으로 중대한 환경영향고 따라서 수 있습은 절대적으로 면제가 있는 특별한 상황에서 제공 23C.F.R.§771.117(b)., 에 따라 23C.F.R.§771.117(c)다른 모든 행동은 클래스 III 에는 작업이 필요한 준비하는 환경 평가하여 적절한 환경 문서를 필요합니다.
준비의 범주 ExclusionEdit
범주 배제(CatEx)은 작업의 목록 기관은 결정하지 않는 개별적으로 또는 누적적으로의 품질에 영향을 크게 인간 환경(40C.F.R.§1508.4)., 는 경우 제안된 조치에 포함되어 있는 기관의 CatEx,기관지 않았는지 확인해야 합 특별한 상황 발생할 수 있습니다 제안된 작업 환경에 영향을 미칩니다. 특별한 상황에는 멸종 위기 종,보호 문화 유적지 및 습지에 대한 영향이 포함됩니다. 제안 된 조치가 CatEx 에 제공된 설명에 포함되지 않은 경우 EA 를 준비해야합니다., 와 유사한 작업을 제안할 수 있 발견 되었습니다 환경적 중립에서 이전 EAs 과 구현,그리고 그 기관을 개정할 수 있습의 구현을 규정함을 동작으로 CatEx. 이 경우 초안 작성 기관 절차는 연방 등록부에 게시되며 공개 의견 수렴 기간이 필요합니다., 기관에 의지할 수 없는 CatEx 에 의해 준비된 다른 기관을 지원하지 않는 결정을 준비하 EA 또는 EIS 에 대한 계획 작업 그러나,그것을 그릴 수 있는 다른 기관에서의 경험으로 비교 CatEx 에서 찾을 입증할 수 있게 될 것이다 CatEx 있습니다.
위원회에서 환경 품질(CEQ)만든 범주의 제외를 줄이는 서류(40CFR§1500.4(p))감소에 지연(40CFR§1500.5(k))그래서관 수 있기에 더 집중하는 작업을 수행에 중대한 영향을 미칠 인간의 환경입니다., 2003 년에 국가 환경 정책 작업군을 발견 기관”표시된 혼란의 수준에 대한 분석과 문서를 사용하는 데 필요한 승인된 범주 배제”. 2010 년 CEQ 는 NEPA 및 과거 CEQ 지침과 일치하는 범주 제외에 대한 기존 규정에 대한 지침을 발표했습니다. 이 CEQ2010 지도 인정”이후로는 연방 정부 기관 사용하기 시작했 범주 제외 1970 년대 후반에,번호 및 범위의 절대적으로 제외 활동을 확장했다., 오늘 범주형은 제외 가장 자주 사용 방법의 준수 NEPA 을 강조하는 필요를 위해 이 지침에서 공급과 사용의 범주는 제외.”:75631-75632 이 CEQ2010 년 인도에 간주의,”부적절하게 사용된 경우,범주별 제외할 수 있는 방해 NEPA 의 환경 보호 목표,손상에 의해 품질과 투명성의 기관 환경을 검토하고 의사결정뿐만 아니라,손상 기회를 위한 의미있는 공개 참여하고 있습니다.,”:75632 실제로 범주 형 제외의 확장 된 사용은 환경 분석 및 공개 논평을 줄임으로써 NEPA 소송을 증가시킴으로써 NEPA 를 약화시킵니다. 이 CEQ2010 지도를 강조하는 범주의 제외를 캡처해야 합니다 전체가 제안된 조치와 사용하지 않는 세그먼트 또는 상호 의존적인 부분의 제안된 작업입니다.,:75632 의 예에는 예외적인 상황을 방지 사용의 범주별 예외 사항에는 다음과 같습니다 어디에 있는”잠재적인 효과에서 보호되는 종 또는 서식지,또는 역사적인 속성을 나열하거나 대상 목록에서 국가의 역사적인 장소입니다.”:75632-75633 의 CEQ 특히 인용되는 2010 심해 수평선 기름 유출이 예로서 왜 기관이 정기적으로 검토해야 자신의 범주를 제외에서”빛의 진화 또는 변경할 수 있는 조건이 있는 현재 새로운 또는 다른 환경적 영향이나 위험이 있습니다.,”:75637
를 간소화하 NEPA 프로세스 범주 제외되었다는 비판을 할 수 있도록 도와줍니 BP 의 탐험하는 계획을 결과에서는 심해 수평선 기름 유출을 사용하여 범주제를 요구하는 환경에 주는 영향 문입니다.
의 제조 환경 평가 및를 찾는 것의 중요한 ImpactEdit
EAs 는 간결한 공개 문서에 대한 필요성을 포함한 제안된 목록 대체 및 기관의 목록과 사람 사이에서 상담을 제안의로 제공됩니다., EA 의 목적은 제안서의 환경 결과의 중요성을 결정하고 기관의 목표 달성의 대안을 살펴 보는 것입니다. EA 은 충분한 증거를 제공하고 분석이 필요한지 여부를 결정하는 준비하는 EIS,원조사의 규정 준수와 NEPA 없는 경우 EIS 필요하며,그것을 용이하게 준비하고 EIS 할 때 하나 하나가 필요 합니다.
대부분의 기관 절차를 요구하지 않 공 참여하기 전에 마무리 EA document;그러나,기관는 공중 코멘트 기간으로 간주에서 초안 EA 단계입니다., EAs 는 EIS 를 준비하는 기본 결정이 합법적인지 확인하기에 충분한 길이 여야하지만 EIS 를 대체하려고 시도해서는 안됩니다.
그러나,이사회에 환경 품질 규정을 40C.F.R.§1500.1(b)states:”NEPA 절차를해야합 보장 환경 정보를 사용할 수 있는 공공의 관계자 및 시민을 하기 전에 결정이 이루어지기 전에 가치가 있다고 믿습니다.”마찬가지로,40C.F.r.§1500.2 상태:”연방 기관은 가능한 한 최대 범위로한다:…, (d)인간 환경의 질에 영향을 미치는 의사 결정에 대한 대중의 참여를 장려하고 촉진한다.”미국 지방 법원에 대해 설명합하는 필수 요구 사항에 대한 공중 입력을 초안 EA 다음과 같다:
아홉 번째 회로 읽고 이 규정을 의미는”공공 부여해야에 대하여 의견을 제시할 수 있는 기 초안 EAs 및 EISs.”앤더슨 v. 에반스,371F.3d475,487(9Cir.2004). 므로 규정해야합니다”뭔가 의미,”회로 개최했는 기관의 오류를 구하는 모든 공중 입력을 초안 EA”위반 이러한 규정입니다.,”더 나은 임업을위한 시민 v. 미국 부서. 농업의,341F.3d961,970(9th Cir.2003).
없는 경우 실질적인 효과 환경에 발견 한 후에는 조사와의 초안 작성 EA,기관이 생성해야 합 찾기 상당한 영향(FONSI). 이 문서는 행동이 인간 환경에 큰 영향을 미치지 않을 이유를 설명하고 FONSI 결정을 뒷받침하는 EA 또는 ea 의 요약을 포함합니다.,
의 제조 환경에 미치는 영향 StatementEdit
고 판단되는 경우 제안된 연방 조치 내에서 떨어지지 않고 있어 CatEx 또는 자격을 주지 않는 한 FONSI,다음 담당 기관을 준비해야 합 EIS. EIS 의 목적은 공무원이 관련 환경 결과 및 사용 가능한 대안에 따라 정보에 입각 한 결정을 내릴 수 있도록 돕는 것입니다. EIS 의 초안 작성에는 공개 파티,외부 파티 및 준비에 관한 기타 연방 기관 입력이 포함됩니다. 이 그룹은 이후 eis 초안에 대해 언급합니다.,
EIS 은 설명하는 데 필요한 환경적 영향의 제안된 조치,모든 부정적인 환경 영향을 수 없는 피해야 하는 제안에 구현되,합리적인 대안을 제안된 작업의 관계는 지역의 단기 사용자의 환경과 함께 유지 관리와 향상의 장기적 생산성,그리고 어떤 돌이킬 수 없는 회복할 수 없는 약속의 자원에 관여하는 것을 제안했다.
기관은 ea 의 초기 초안 작성없이 EIS 의 초안 작성을 수행 할 수 있습니다., 이는 경우에 발생할 수 있습니다 기관을 믿는 작업에 상당한 영향을 미치는 인간 또는 자연적인 환경이나 작업의 경우 간주는 환경에 논란이 문제입니다.
책임 의사 결정자는 취해야 할 조치 과정에 관한 최종 결정에 도달하기 전에 최종 EIS 를 검토해야합니다. 의사 결정자는 최종 결정에 도달하는 데있어 다른 관련 고려 사항과 함께 잠재적 인 환경 영향에 무게를 두어야합니다. 기관의 최종 결정을 기록하는 결정 기록(막대)이 발행됩니다.피>