트럼프 시대에”규제 완화”는 실제로 무엇을 의미합니까?

편집자 주:

이 보고 부분에서 시리즈의 프로세스는 규제와 관점으로 생산되었 브루킹스 센터에서 규정하고 있습니다.,

코 라소

조언-증권거래위원회

그 후보고 지금 대통령의 트럼프는 말에 대해 많은 규제 완화 한 지점에서 그 주장”의 70%를 규정할 수 있습 go”및 다른 지점에서 약속하는”하 큰 숫자는”세트의 재무 규정입니다., 화이트 하우스에는 계속하는 것의 중요성을 강조하기 위해 규제완화,최근 이벤트를 호스팅을 강조하의 노력에 문제를 해제하고 찬양하는 성장 촉진 미덕의 규제 완화.

때로는 구체적인 내용이 짧지 만,그러한 규제 완화 수사학은 구체적인 행동으로 뒷받침되었습니다. 트럼프는 14 개의 오바마 행정부 규칙을 무효화하는 결의안에 서명했다. 그가 발행하기 위해 행정을 설정하는 규제 비용을 예산과 요구하는 기관을 폐지하는 두 가지 규칙에 대한 각각의 새로운 규칙이 있습니다., 마지막으로,행정부는 오바마 행정부의 약 해지는 달에 확정 된 중요한 규칙을 철회하거나 유지하기위한 조치를 취했다. 이러한 노력은 브루킹스 연구 연구 및 규제 완화 추적기를 포함하여 정치적 및 학문적 관심을 불러 일으켰습니다.

이 열풍의 활동이 제한 중요한 근본적인 질문:무엇이 정확하게 트럼프 관리면 그것이 약속을 규제 완화?1 다르게 말하면,실제로 규제 완화는 실제로 어떻게 생겼을까요?, 이 작품을 시도를 설명하는 무엇이 트럼프 시대의 규제 완화할 수 있습 달성을 제공하여 유형을 위한 사고에 대한 규제 완화., 특히,이 작품을 설명하는 다음의 개념이 통제 해제:

  1. 을 감소에 대한 제한 행위
  2. 제거래,일치하지 않거나,그렇지 않으면 불필요한 규칙
  3. 제거 특정 disfavored 규제 영향
  4. 에서 경쟁 증가는 규제 시장

안 관리는 몸짓으로 이러한 각각의 개념,규제 완화 이 조는 가능성이 높을 끌기 위해 최선의 노력에 기관하는 동안 세 번째는 받을 것이 가장 대중적 관심이다.,

을 감소에 대한 제한 행위

아마도 가장 널리 공유되는 개념의 규제 완화를 줄 정도는 법률적 요구 사항을 명령 또는 제한의 실시에 규제되는 단체이다.

아마도 가장 널리 공유되는 개념의 규제 완화를 줄 정도는 법률적 요구 사항을 명령 또는 제한의 실시에 규제되는 단체이다.,2 이 개념 자주 줄기에서보기는 정부는 행사가 너무 많은 전력 및 제어 동작을 통해 개인의 시민,기업 비영리 단체,국가 및 지역 정부,및 다른 유형의 규제되는 단체이다. 실제로,이 규제 완화 개념은 일반적으로 연방 규칙의 문자열 또는 범위를 줄이는 것을 의미합니다.

을 줄이 엄중이 수반을 유지하는 규제 요구 사항을 적은 노력을 요구하거나 비용이 만족하는 요구 사항입니다., 예를 들어,EPA 증가시킬 수 있습 캡 금액에 오염 물질의 수 있는 법적으로 방출되거나 연방 준비위원회 줄일 수 있는 자본의 금액은 은행하는 데 필요한다. 을 줄이 엄중 일반적으로지 기본적인 정책 목표는 결혼하는 원래 규칙이지만 주장하는 기존의 규정이 너무 멀리 갔을 추구하는 목표입니다.

을 줄 범위를 수반 할 수 있을 제거하는 규정을 전부 또는 줄이는 설정의 기관 또는 행위는 그것이 적용됩니다., 규제를 완전히 없애면 적어도 여전히 선거구에 봉사하는 규칙에 대해 관심과 반대를 끌 가능성이 있습니다. 동 deregulatory 노력을 제거하는 규칙을 모두의 관심들을 줄이는 설정의 기관 또는 수행하는 규칙을 적용될 수 있습니다. 을 위 예제,EPA 면제할 수 있습는 작은 기업에서의 오염을 모자 그리고 연방준비를 제거할 수 있습 자본에 대한 요구 사항 은행하지 않는 위험에 참여 거래에 있습니다., 이 접근법은 근본적인 규제 완화 목표의 대부분을 여전히 달성하면서 덜 관심과 반대를 끌 수 있습니다. 그러나 끈을 줄이는 것과 마찬가지로 이전 규칙이 너무 멀리 갔다고 주장하면서 기본 규제 목표를 받아들입니다.

의 지지자들은 이러한 규제 완화의 개념을 정의하는 경우가 많 측면에서 성공을 감소시키는 측정 가능한 양의 규정입니다. 이 충동은 위에서 언급 한 트럼프 행정부의”one in,two out”규칙에 부분적으로 동기를 부여했을 수 있습니다., 일반적인 수량을 측정의 규정을 이 정맥에서는 다음을 포함한다:1)수를 계산하거나의 수를 줄이고 규정(또는 아마도 높은 영향 규칙)을 폐지(으로서 회원기 위해 위에서 설명);2)의 수를 줄이는 규칙에 나열된 통합 규제 Agenda3;3)단어의 수를 줄의 코드에서 연방 규정입니다.

트럼프 행정부는 최근 규제의 성장이 규제 완화를 필요로한다고 주장하면서 이러한 조치를 이끌어 냈습니다., 그러나,관리가 허용되지 않는 이러한 조치는 것을 결정하는 데 사용 비용을 절감하고,대신 사용을 요구하는 경제적 측정합니다. 이 결정은 가능성이 동기는 사실에 의해 이러한 조치는 무뚝뚝하지 않는 계정의 콘텐츠에 대해 조절되는 폐지된다.4

제거래,일치하지 않거나,그렇지 않으면 불필요한 규칙

이 개념 다음의 규제 완화를 유지하기 위해 노력은 동일한 수준의 규제 범위와 엄격하면서 규칙을 더 효율적이고 효율적으로 개선되었습니다., 목표는 동일한 기본 정책 목표를 달성하면서 규제 프로세스를 덜 비싸게 만드는 것입니다. 표면적으로,이 규제 완화 개념은 논란의 여지가 가장 적고 반대하기가 가장 어렵습니다. 이 접근법은 기관이 주기적으로 규칙을 재평가하도록 요구하는 일부 법령에 구체화되어 있습니다. 또한 오바마 행정부의 행정 명령 뒤에 기관이 규칙을 검토하도록 요구하는 주요 자극이었다. 오바마 노력을 주도한 Cass Sunstein 은 기관들이 정책 목표를보다 효율적으로 달성하기 위해 규칙을 업데이트하고 간소화 할 수 있다고 자주 주장했다., 심지어는 소비자금융보호국은,일반적으로 알려져 있지 않으로 지지자의 규제 완화,는 요청에 대한 제안”업데이트,수정 또는 제거 규칙이 있기 때문에 그들은 오래된,지나치게 짐이 되거나,불필요합니다.”

중 하나의 트럼프 executive 주문을 동작으로 이 개념의 규제 완화를 촉구하고,기관을 제거하는 규칙”,구 불,또는 효과가 있습니다.”시간이 말해 줄 것이다지 관리에 초점을 맞추고 규제 완화의 일상적인 종류는 일반적으로 제 작은 관심입니다., 오바마 행정부의 노력 이 정맥에서 생산하는 상대적으로 겸손한 혜택,그리고 일반적으로 이러한 노력을 얻을 수 있습니다 감소하는 시간이 지남에 따라 수익률,특히 주어진 그 거의 모든 관리는 1970 년대부터 시작했 유사한 이니셔티브이다. 트럼프 관리들은이 사실을 인식 할 가능성이 높으므로이 규제 완화 변형에 비교적 적은 노력을 기울일 가능성이 높습니다.,

제거 특정 Disfavored 규제 영향

는 다른 개념의 규제 완화를 정말로의 변형 중 하나는 두 가지 방법 위에서 설명하지만에 초점을 맞춘를 제거하는 특별한 비용은 연방 정부의 규칙이 있습니다. 문제 왁스와 쇠퇴에서 중요하지만,일부 비용을 유지하는 경향이 있 두드러진 수 년에 걸쳐,특히 직업 손실,지연,그리고 규정 준수 비용. 이 개념의 규제 완화를 제공하는 중요한 실질적인 중점을 보다는 오히려 특정 작업이 품목,의 경우와 같이 두 가지 방법 위에서 설명한., 이 개념은 대중과 가장 공감할 수 있지만 내부자에게는 그렇지 않을 수 있습니다.

규제는 오랫동안”직업 살해”라고 비판 해왔다.”이러한 비판은 노동 계급에 대한 고용 전망에 대한 현재의 논쟁에서 특히 공감할 것으로 보인다. 아마도 이러한 이유로 회장 트럼프의 행정기 위해 필요한 기관을 설정하는 규제 개혁을 작업하는 힘(다른 것들 사이에)”시도를 식별하는 규정을 삭제하는 작업 또는 억제 일자리 창출을 달성하였습니다.”대통령은 또한 자주”일자리 살해 규정을 제거하겠다고 약속했다.,”는 동안 상당한 경험적 논쟁이 계속되는지 여부를 통해 규제 진정으로 살인 작업,문제는 명확하게의 최전선에서 적어도 비 정부의 수사에 관한 규제 완화.

규제는 또한 중요한 활동에 지연을 부과하는 것에 대해 비판을받습니다. 이는 자주 발생한다는 맥락에서의 인프라 프로젝트 허가 및 환경 규칙은 때로는 것으로 볼을 만들고 부당한 지연이 상대적 과거와 다른 국가로 오늘입니다., 이러한 맥락에서,규정하는 지연이 종종 볼 수 있으로 악화 할 수있는 능력에 의해 다른 지역 이익 및 파벌을 프로젝트 지연을 높여 규제 것입니다. 예를 들어,인근할 수 있는 도전이 환경에 미치는 영향에 수반되는 제안한 주택 개발이나 환경 그룹 주장 할 수있는 새로운 연료 공항 터미에 위반되는 공기 질 규칙이 있습니다. 규제 완화 지지자들은 종종 일차적 인 이익이 그러한 지연을 줄이는 것이라고 주장한다., 트럼프 관리의 최근 executive 기 위해 찾을 간소화하고 환경 검토 및 허가를 통해 인프라 접촉에서 이러한 모든 테마를 추구하면서,더 나은 좌표계 리뷰 및 순서 검토의 특정 환경 평가 규칙이 있습니다.

규제 완화 지지자들은 또한 종종 규정 준수 비용 절감을 강조합니다. 경우에 따라 규정 준수 비용은 규정에 의해 부과되는 모든 비용의 큰 부분입니다. 다른 경우에는 규정 준수 비용이 외접 또는 행위 금지와 같은 규제의 간접 비용에 비해 창백합니다., 그러나 컴플라이언스 비용이 자주 주목을받습니다. 이것은 그들의 가시성의 산물일지도 모른다. 간접 비용은 종종 숨겨져 있고 정량화하기가 어렵지만 규정 준수 비용은보다 눈에 잘 띄고보다 쉽게 정량화됩니다. 아마도 이러한 이유로 규제 비용에 대한 불만은 때로는 규정 준수 비용의 속기입니다. 서류 작성 비용은 아마도 그러한 비용 중 가장 많은 관심을 받았을 것입니다. 실제로 의회는이 비용을 평가하는 전체 법령 위탁 기관을 통과 시켰습니다., 다른 규정 준수 비용 등 직원의 시간과 비용에 대한 규정 준수 컨설턴트 및 규정 준수 담당자도 자주 언급되고 있습니다.

에서 경쟁 증가는 규제 시장

1970 년대에,이 용어는 규제완화 종종과 관련된를 제거하는 규칙은 진입 장벽을 줄이고에 크게 규제되는 시장이다. 이 개념에서 주요 목표는보다 경쟁력있는 시장을 창출하는 것입니다. 가격 및 시장 진입에 대한 제한은 종종 더 큰 경쟁을 유도하기 위해 완화됩니다. 이러한 종류의 규제 완화는 규제 완화 시장을 보호하기위한 새로운 규칙을 동반 할 수 있습니다., 눈에 띄는 예로는 항공사의 규제 완화,장거리 통신 및 트럭 운송 산업이 있습니다.5 이러한 형태의 규제 완화는 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐지지를 끌 수 있습니다. 예를 들어,소비자 단체 및 무료 시장의 조직을 지원하는 많은 deregulatory 노력에 1970 년대.

오늘도 기회는 그러한 규제 완화를 끌는 넓은 정치적 지원합니다. 가장 쉬운 기회는 이미 규제 완화되었을 수 있습니다(물론 정치적 기후 또한 더 양극화되어 있습니다)., 더 많은 최근의 노력을 규제 완화를 생산,전송 및 배급 에너지 시장을 입증 더 어렵고 난류보다 항공사 또는 운송,규제 완화를 위해 인스턴스입니다. 는 하나의 영역에 더 많은 최근의 관심이 산업 라이센스에 대한 요구 사항 직업과 같이 미용실,인테리어 디자이너와 우주론. 의 비평가들은 그러한 라이선스 정권을 주장하는 그들은 임금을 증가시키는 이들의 보유 라이센스를 제공하면서 거의 또는 전혀 건강,안전성,품질 제어 혜택은 소비자입니다., 이러한 정권에 따라서 대표 임대 추구하는 불균형적으로 영향을 주는 저소득 소비자 지출은 더 높은 부분에 대한 소득의 그러한 서비스입니다. 트럼프 행정부는이 문제에 주목했으며 지속적인 초점을받는 정도를 보는 것이 흥미로울 것입니다.

결론

요소의 트럼프는 정부의 노력에”규제 완화”표시 가을에서 이러한 네 가지 개념의 규제 완화., 그것은 아직 완전히 명확하는 개념이 될 것을 강조했으로 관리하는 날짜가 크게 초점을 맞추에 풀기 또는 숙박 규칙을 발행의 끝으로 오바마의 시대입니다. 여기서부터의 행동은 덜 반응 적이며 더 큰 임의 판단을 수반 할 것입니다. 행정부가이 판단을 어떻게 행사할 것인가에 대한 생각에서 대통령 인센티브에 대해 생각하는 것이 중요하다.

대통령은 대행사를 관리 할 때 정치적 인센티브에 응답합니다., 중요한 것은 대통령이 일반 유권자에게 인기있는 국가적 호소력을 유지하면서 내부자에게 보상하고 동원해야한다는 것입니다. 관리의 노력은 지금까지 제안하는 것이 노력할 것입니다 이러한 목표를 추구에 주로 초점을 맞추고에서 최초 개념의 규제 완화를(감소의 범위와 엄격한 규제의)특정 지역에 있는 중요한 핵심 지지자는 공개 강조하는 인기있는 테마을 감소와 같은 일 손실,지연,그리고 규정 준수 비용(마에서 세 번째로 개념의 규제 완화)., 규제 완화의 다른 개념에서의 노력은 행정부의 이익을 제공 할 가능성이 적습니다. 기존 규칙을 간소화하려는 기술 주의적 노력은 대중이나 주요 엘리트 지지자들을 흥분시키지 않을 것입니다. 산업 규제 완화는 시간과 정치적 자본을 소비하면서 느리고 논쟁의 여지가있을 가능성이 높습니다. 최선의 방법에 따라서는 것 같거나 curtailing 와 특정한 규칙에게 중요한 핵심 지지자는 공개 강조하는 인기있는 테마입니다., 의 코스는 관리의 deregulatory 노력은 여전히 그들의 초기 단계에서 시청정보를 이해하는 것이 중요 정확히 그들은”규제 완화”의 의미에서습니다.

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각주

  1. 트럼프 executive 기 위해 약속을 규제 비용을 줄이는 그 정의에 참고하여 이전에획 예산 안내합니다. 이 정의는이 작품에서 논의 된 규제 완화의 예를 모두 수용 할 수있다.,
  2. 예를 참조하십시오 상원의 보고서 1018,96 회,제 2 세션 1,2(1980)(“규제 완화를 정의되었습으로 간단하게’절단 돌아 연방 컨트롤'”).
  3. 한 분석은 통일 된 규제 의제가 트럼프 하에서 3 분의 1 로 줄어들 었다고 지적했다.
  4. 새로운 조치는 연방 규정 강령이 규범 적 단어를 사용하는 정도를 분석하여이 문제를 완화하려고 시도합니다. 이 기술은 아마도 자연 언어 처리의 개선으로 진화 할 것입니다.,
  5. 예를 들면 David Graham 과 Daniel Kaplan,Competition and The Airlines:규제 완화의 평가,civil Aeronautics Board Staff 보고서(1982 년 12 월);Richard Cudahy,규제 완화의 민속,15Yale J.On Reg. 427 (1998).

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