政策の基本:赤字、負債、および利息

赤字(または黒字)

任意の年について、連邦財政赤字は、連邦政府が費やす金額(支出とも呼ばれる)から税(収入とも呼ばれる)から徴収する金額を差し引いたものである。 政府は、それが与えられた年に費やしているよりも多くの収入を収集した場合、結果は黒字ではなく、赤字になります。 2019年度の財政赤字は984億ドル(4.,国内総生産の6パーセント、またはGDP)—大不況とその直後に達した水準から大幅に下がったが、最近の2015年の低ポイント、GDPの2.4パーセントよりも高い。

経済が弱いと人々の所得が低下するため、政府は税収を少なくし、失業保険などのセーフティネットプログラムに多くを費やしています。 これは、景気後退の間に赤字が一般的に成長する(または黒字が縮小する)理由の一つです。 逆に、経済が強い場合、赤字は縮小する傾向があります(または黒字は成長します)。,

赤字の原因は景気後退だけではありません。 政府はまた、構造的な赤字、または経済が高い雇用で、フル稼働している場合でも存在するものに直面する可能性があります。

エコノミストは一般に、景気後退に起因する赤字の増加は有益な”自動安定化”の役割を果たし、消費者全体の需要の減少を緩和することによっ, これに対して、政府が財政赤字を抱え、経済の良い時代であっても多額の資金を借りると、その借入は民間信用市場に悪影響を及ぼし、長期的には経済成長を損なう可能性が高くなります。

負債

政府がどの年でも借りる金額を駆動する赤字とは異なり、負債は政府が私たちの国の歴史を通して借りた累積金額です。 政府が赤字を実行すると、債務が増加し、政府が黒字を実行すると、債務が縮小します。,

債務の最も一般的な二つの措置は次のとおりです。

  • 公共が保有する債務(純債務と呼ばれることもあります)は、民間セクター(銀行や投資家を含む)および外国政府からの政府の借り入れを測定します。 2019の終わりに、国民が保有する債務は16.8兆ドルでした。
  • 総債務は、国民が保有する債務に加えて、財務省が米国政府信託基金および連邦預金保険公社(FDIC)などのその他の特別な政府資金に発行する証券, たとえば、2019では、社会保障信託基金は、給与税およびその他の収入において、給付に分配され、プログラムを管理するために支払われるよりも6.5億ド 毎年、現在のコストを支払うために必要とされない金額は、国債に投資され、財務省は、政府の操作のために支払うのを助けるためにそれらの収入を使 その結果、財務省は社会保障信託基金にお金を負っており、社会保障は将来の利益を支払うためにお金を必要とするときにそれを返済します。 2019年末には、社会保障、メディケア、およびその他の政府の信託および特別基金が$5を保有していました。,財務省の有価証券の9兆、$22.7兆に総債務をもたらします。

国民が保有する債務は、政府が民間信用市場に置いている要求を反映しているため、総債務よりも経済に対する債務の影響のはるかに良い尺度 (財務省が社会保障およびその他の政府の信託および特別基金に債券を発行する場合、対照的に、その内部取引は信用市場に影響を与えない。, さらに、国民が保有する債務は、政府の純財務状況のより良い尺度であり、財務省が政府信託及び特別基金から借りる金額は財務省の実質負債であるが、政府信託及び特別基金の実質資産でもある。

同様の理由から、金融資産の負債ネットは、政府の財政状態と経済への影響をさらに良く測定するものです。, 金融資産の負債ネットは、政府が保有する現金、融資資産、株式などの金融資産の価値(政府に対する)を差し引いた公的によって保有される債務です。 政府が借りるお金は政府の責任ですが、貸すお金はその借り入れの一部を相殺する資産です(ただし、返済されると予想される範囲でのみ)。 2019の終わりには、金融資産の負債純額は$14.9兆でした。 そして、この債務の尺度は、一般市民が保有する債務よりも、累積赤字とはるかに密接に結びついています。,

下のグラフは、経済の規模(GDPで測定される)に対する赤字と債務を示しています。 予算は、債務の重要性を減らすためにバランスをとる必要はありません。 例えば、第二次世界大戦終結から1970年代初頭にかけてほぼ毎年赤字があったにもかかわらず、債務は経済よりもはるかにゆっくりと成長し、債務対GDP比は劇的に低下した。

国民が保有する債務は79のGDPの2019パーセントであり、2007年の倍以上の比率であり、大不況とその影響を軽減する努力による急増が大きかった。, パンデミックによる景気後退の前の2020年に行われた予測では、債務対GDP比は今後十年にわたって約15%ポイント上昇し、その後の数十年にわたって これは主に人口の高齢化と健康コストと金利コストの増加によるもので、支出はGDPよりも速く成長し、収入は一般的にGDPに比例して成長します。 最近制定された法律(主に2017税法)は、予想される収入をGDPの割合として減少させ、予想される債務の成長を加速させました。, (詳細については、2017税法は、より多くの収入の必要性を高める参照してください。)パンデミックは、月の予測を時代遅れにしました。 経済活動の急激な収縮による収入の低下は、政策立案者が病気と戦い、景気後退によって害を受けた人々に救済を提供し、最終的に景気回復を促進するために取っている措置とともに、今後数年間で債務を急激に押し上げるでしょう。

歴史的な基準で高い負債比率は、それを下げるために、より多くの赤字削減を求めるためにいくつかの政策立案者やアナリストをリードしています。, 経済が弱い間に赤字を減らすことは有害であるが、経済学者は一般に、経済が強いときに負債比率が安定しているか低下しているべきであると信

利息

利息は、貸し手が貸し手のお金を使用するために借り手に請求する手数料であり、政府債務のコストです。 利息費用は、借りた金額(プリンシパルとも呼ばれます)と金利の両方によって決定されます。 金利が上昇または下落すると、金利コストは一般的に続き、債務は予算上の大きなまたは小さなドレインを作ります。,

2019年、連邦政府は純利息で375億ドルを支払った。 大不況とその余波で非常に低い金利によって抑えられてきた連邦正味金利コストは、gdpの1.8%と8.4の政府支出の2019%に達しました。 これらの数字は両方とも、過去50年間の平均レベルをはるかに下回っています。 しかし、金利コスト—ドルベースでは、GDPのパーセントとして、そして予算のシェアとして—債務が成長し続け、金利がより正常なレベルに戻るにつれて増加し,

債務限度

議会は、財務省が必要に応じて借りることを許可することによって、連邦借入に対する憲法上の権限を行使するだけでなく、財務省がその事業の資金を調達するために借りることができる金額に法的限度を課すことによっても、連邦借入に対する憲法上の権限を行使する。 その制限の対象となる債務は、総債務とわずかに異なるだけです。 したがって、公的保有債務と政府信託及び特別基金が保有する国庫証券を組み合わせたものであり、政府が保有する金融資産を計上していない。,

債務限度額に達すると、政府は債務限度額を引き上げ、債務限度額の効力を停止し、債務限度額に違反し、または手形を支払う法的義務を履行しなければならない。 議会は、債務制限を100回以来1940回以上引き上げたり中断したりしています。

債務限度額の引き上げまたは停止は、今後の連邦借入または支出額を直接変更するものではありません。 むしろ、この政府の支払いのためのプログラムやサービスの会議で承認されました。,

また、債務の上限を引き上げたり、一時停止する必要はありません予算政策の健全性の信頼できる指標。 たとえば、議会は、この期間に債務対GDP比が非常に大幅に低下したにもかかわらず、第二次世界大戦終結から半ばの間に30回以上債務限度額を引き上げなければならなかったが、1970年代。 同様に、社会保障も大きな黒字を実行し、財務省にそれらを貸していたため、予算が黒字であり、国民が保有する債務が縮小していたにもかかわらず、1990年代後半に制限の対象となる債務が上昇しました。

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