1935年の全国労働関係法(ワーグナー法)

フランクリン-ルーズベルトは5月、1935年に全国労働関係法(NLRA)に署名した。 ニューヨーク州民主党のロバート-F-ワグナー上院議員にちなんでワグナー法とも呼ばれ、この法律はアメリカ労働組合運動の歴史の中で大きなマイルストーンとなった。 NLRAは、鉄道労働とノリス-ラガーディア行為における以前の立法宣言を超えて、米国がそれを実証するために行きました, 公共政策は、労働者が労働組合に参加し、組織する権利の政府の保護を提供することによって団体交渉に従事することを好みました。 多くの歴史家は、NLRAが法律の採択から二十年間に起こった組合員の四倍化に大きく貢献したと信じているが、一部の批評家は、NLRAによって確立された労働法制度を、最終的に労働運動の発展を制限し、1950年代半ば以降に起こった労働組合の着実な衰退の文脈を作り出したものと見なしている。,

ワーグナーは1934年に上院で労働争議法案を初めて導入した。 彼の提案は、国家産業復興法のセクション7(a)の採択をきっかけに続いていた労働混乱に反応していた。 セクション7(a)は、従業員が”自分の選択した代表者を通じて集合的に整理し、交渉する権利を主張した。”その権利の正確な意味は、しかし、すぐに論争の問題となり、法律を解釈し、紛争を仲介するために、ワグナーが率いる全国労働委員会のルーズベルト大統領の任命につながった。, 国家労働委員会の明確な権限の欠如と国家復興管理のリーダーシップとの頻繁な意見の不一致により、ワーグナーはより効果的な労働委員会を設立し、組織化しようとする労働者に提供される保護を明確にするための別の法案を提案した。 1934年、ルーズベルトはワグナーの提案した法律を支持するのではなく、ストップギャップ措置、公共決議第44号の採択を支持し、改革された労働裁判所である全国労働関係委員会(NLRB)を創設することを認めたが、効果的な執行権限がないままであった。,

セクション7(a)の実施に不満を続けていたワーグナーは、1935年に上院で労働争議法案の改訂版を導入することになった。 ワグナーは立法補佐官のレオン-キーザーリング、アメリカ労働弁護士連盟のチャールトン-オグバーン、NLRBの弁護士カルバート-マグルーダー、フィリップ-レヴィ、P-G-フィリップスの支援を受けて新しいNLRAを起草した。 下院議長ウィリアム-P-コネリー-ジュニアがこの法案を後援した。, ルーズベルトは両院で法案を強く支持し、組織された労働のリーダーシップから強く支持したにもかかわらず、1935年に最高裁判所が全国産業復興法全体を違憲と判決するまで、この法律について熱心ではなかった。

最終的に渡されたNLRAは、その前任者とは対照的に、その命令を執行するために裁判所に直接行くことができる、独立した三人の全国労働関係委員会, この法律は、従業員の”自己組織化権”を妨害または妨害する可能性のある雇用者による特定の”不当労働慣行”を禁止しています。”などの不公正な慣行を含む事業主-支配又は資会社の組合であったことである。 NLRBは、適切な交渉単位を決定し、秘密投票を実施して、ユニット内の労働者の大半が排他的な交渉代理人として望んでいた人を決定する権限を与えら, 交渉単位の決定に関連する特定の言語は、産業組合の成長を可能にしたが、業界全体の団体交渉の発展を排除した。

ほとんどの雇用者はNLRAに強く反対し、その後、法律の合憲性に挑戦する法的訴訟を通じて法律に積極的に抵抗しました。 この法律は、1937年に最高裁判所が全国労働関係委員会v.Jones&Laughlin Steel Corp.において合憲性を支持するまで、完全には有効にならなかった。,

NLRAの一部の批評家は、この法律を、その動きを狭く収縮した形の団体交渉に導くことによって、過激派労働運動になったものの根本的な可能性を打開するための企業のリベラル戦略の一部と見ている。 組織された労働はNLRAの通過を強く支持したが、1935年のいくつかの労働指導者は、労働者の権利を定義し保護するために州に頼ることの長期的な結果 1947年のNLRAのタフト-ハートリー修正の通過は、組合を政府の規制の対象にする危険性を示した。, しかし、ワーグナーはこの法律を労働を支配する手段ではなく、正義の問題と見なし、強い組合が賃金を高め、健全な経済に必要な購買力の成長に貢献すると信じていたため、これを支持した。 NLRAがなければ、労働組合や労働者が法律の通過後に利益を上げることを想像するのは難しいです。

関連項目:団体交渉、公正労働基準法、国家産業復興法(NIRA)、国家労働関係委員会(NLRB)、ノリス-ラ-ガーディア法、ワグナー、ロバートF.,

参考文献

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ラリー-G-ガーバー

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