- La retorica del presidente Donald Trump sull’alleanza NATO è stata spesso fuorviante e ha distorto il modo in cui la storica alleanza è finanziata e opera.
- La NATO si basa sulla nozione di difesa collettiva, che richiede anche spese collettive.
- Le discutibili osservazioni di Trump sulla NATO hanno portato a critiche da parte dei leader in patria e all’estero.
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Da quando è entrato in carica, il presidente Donald Trump ha ripetutamente criticato la NATO su come l’alleanza è finanziata e ha fatto pressioni sugli altri stati membri per aumentare le spese per la difesa.
Nel processo, ha fatto una serie di affermazioni fuorvianti sulla NATO, distorcendo come funziona e perché esiste in primo luogo.
A luglio 2018, ad esempio, Trump ha twittato: “I presidenti hanno cercato senza successo per anni di convincere la Germania e altre ricche nazioni della NATO a pagare di più per la loro protezione dalla Russia. Pagano solo una frazione del loro costo. Uniti., paga decine di miliardi di dollari troppo per sovvenzionare l’Europa, e perde grande sul commercio!”
Trump ha aggiunto: “Tutte le nazioni della NATO devono rispettare il loro impegno del 2%, e questo alla fine deve andare al 4%!”
Il presidente ha ragione che i suoi predecessori hanno anche fatto pressioni su altri stati membri della NATO per aumentare le spese per la difesa, ma la sua affermazione secondo cui gli Stati membri devono pagare gli Stati Uniti per “protezione” travisa come funziona la NATO.,
Le radici della NATO
La NATO è un’alleanza che si è formata sulla scia della seconda guerra mondiale, come gli Stati Uniti ei suoi alleati hanno cercato di contrastare la crescente influenza dell’Unione Sovietica in Europa e oltre.
L’alleanza è stata fondata sulla nozione di difesa collettiva, il che significa che un attacco a uno stato membro è considerato un attacco a tutti loro. Questo è esattamente il motivo per cui la NATO, ad esempio, si è radunata dietro gli Stati Uniti all’indomani degli attacchi terroristici dell ‘ 11 settembre e ha inviato molte truppe a combattere e morire in luoghi come l’Afghanistan nel corso degli anni.,
La difesa collettiva richiede una spesa collettiva
Ogni stato membro della NATO contribuisce a un budget diretto relativamente modesto di circa 2,5 miliardi di dollari all’anno.
In un apparente sforzo per placare le preoccupazioni di Trump su quanto gli Stati Uniti paghino per questo, la NATO a fine novembre ha annunciato di aver accettato di ridurre il contributo del governo degli Stati Uniti al bilancio diretto. In base al nuovo accordo, la Germania e gli Stati Uniti pagheranno ora ugualmente il 16% del bilancio centrale della NATO dopo che gli Stati Uniti hanno precedentemente contribuito con il 22% (più di qualsiasi altro membro).,
Al di là del bilancio diretto, la NATO ha raggiunto un accordo nel 2014 che ogni stato membro aumenterà la propria spesa per la difesa al 2% del rispettivo prodotto interno lordo entro il 2024.
Attualmente, la NATO ha 29 membri e pochi hanno raggiunto questo obiettivo — solo nove membri hanno raggiunto l’obiettivo del 2%. Nel frattempo, gli Stati Uniti spendono circa il 3,4% del loro PIL per la difesa e comprendono circa il 69% della spesa complessiva per la difesa da parte degli Stati membri della NATO. Ma gli Stati Uniti spendono molto di più in difesa rispetto a qualsiasi altro paese al mondo — circa billion 693 miliardi nel solo 2019 fiscale.,
Non vi è alcuna penalità per non aver raggiunto l’obiettivo del 2%; è semplicemente una linea guida, e la maggior parte degli stati membri ha aumentato la spesa per la difesa anche se non ha ancora raggiunto tale obiettivo. I membri della NATO hanno aumentato le spese per la difesa per il quinto anno consecutivo in 2019.
Il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg alla fine di novembre ha dichiarato che la spesa per la difesa tra gli alleati europei e il Canada è aumentata in termini reali del 4,6% in 2019. “Questo è un progresso senza precedenti e sta rendendo la NATO più forte”, ha detto Stoltenberg.,
Il grande problema di Trump con la NATO
Trump vuole che altri stati membri della NATO aumentino le spese per la difesa-e presto.
A luglio 2018, ha twittato: “A che serve la NATO se la Germania paga alla Russia miliardi di dollari per gas ed energia? Perché solo 5 paesi su 29 hanno rispettato il loro impegno? Gli Stati Uniti stanno pagando per la protezione dell’Europa, quindi perdono miliardi sul commercio. Deve pagare il 2% del PIL IMMEDIATAMENTE, non entro il 2025.”
Trump non ha ceduto a questo messaggio in 2019. Nel mese di agosto, ha twittato, “@NATO molto ingiusto per gli Stati Uniti!,”
C’è una verità di fondo alle critiche di Trump alla NATO che gli Stati Uniti spendono una notevole quantità di denaro e forniscono una straordinaria quantità di risorse e manodopera per la protezione dell’Europa e dell’Asia. Ma gli Stati Uniti ne traggono grandi benefici, e il coinvolgimento degli Stati Uniti nella NATO ha contribuito a lungo a consolidare il suo ruolo di potenza leader del globo.,
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Inoltre, le osservazioni di Trump sulla NATO sembrano suggerire che l’Europa deve pagare gli Stati Uniti per la protezione dalla Russia, quando questo non è il modo in cui l’alleanza è destinata a funzionare. Per non parlare, Trump ha già una relazione dubbia con la Russia in un momento in cui gran parte del mondo, in particolare l’Europa, è preoccupata per le sue attività militari aggressive. Le ripetute critiche di Trump alla NATO hanno scatenato il timore che potesse provare a ritirare gli Stati Uniti dalla storica alleanza.,
In questo contesto, le critiche di Trump alla NATO sono state condannate dai politici di entrambi i lati del corridoio negli Stati Uniti, così come da altri leader mondiali ed esperti di politica estera.
“La NATO è ancora l’alleanza militare più forte del mondo. Ma il suo più grande pericolo è l’assenza di una leadership presidenziale americana forte e di principio per la prima volta nella sua storia”, hanno scritto gli ex ambasciatori statunitensi alla NATO Nicholas Burns e Douglas Lute in un editoriale del Washington Post ad aprile. “A partire dal padre fondatore della NATO, il presidente Harry S., Truman, ognuno dei nostri presidenti ha considerato la NATO un interesse americano vitale. Il presidente Trump ha preso un percorso drammaticamente diverso.”
” Trump ha affermato che gli alleati stanno ‘approfittando di noi.”La bassa spesa europea per la difesa è davvero un problema per il futuro della NATO. Ma gli alleati della NATO hanno prodotto una crescita reale della spesa per la difesa”, hanno aggiunto gli ex ambasciatori. “Su questo tema, Trump sarebbe intelligente per continuare a spingere, ma mentre lo fa si sforza di trasformarsi da critico principale nel leader unificante di cui la NATO ha disperatamente bisogno.,”
Trump si è preso il merito dei cambiamenti nella NATO iniziati sotto Obama
Trump ha anche a volte conflato i contributi del governo degli Stati Uniti al bilancio diretto della NATO con l’obiettivo del 2%, che è fuorviante.
Durante una conferenza stampa a fine luglio 2018, Trump ha affermato che gli Stati Uniti stanno “assumendo ovunque dal 70 al 90% del costo della NATO.”Questa dichiarazione caratterizza in modo fuorviante la spesa diretta e indiretta degli stati membri della NATO come la stessa cosa.,
Il presidente ha anche detto che “La NATO stava fallendo” prima di arrivare, suggerendo che gli stati membri non stavano dedicando abbastanza denaro alla difesa — denaro che spendono per le loro forze, ma che non va direttamente alla NATO come organizzazione. Trump ha fatto eco a questi sentimenti in un tweet lunedì, prendendosi il merito dell’aumento delle spese per la difesa tra i membri della NATO negli ultimi anni.,
Ma l’impegno del 2% del PIL è stato fatto in 2014, quando l’ex presidente Barack Obama era ancora in carica, e la spesa annuale per la difesa degli Stati membri europei e del Canada come quota del PIL è aumentata costantemente da 2015 — tutto prima che Trump fosse presidente.
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Detto questo, Stoltenberg ha elogiato Trump per aver fatto pressioni sugli altri stati membri per aumentare la spesa.,
In un discorso a una riunione congiunta del Congresso, Soltenberg ha detto: “Gli alleati della NATO devono spendere di più per la difesa. Questo è stato il chiaro messaggio del presidente Trump e questo messaggio sta avendo un impatto reale. Tutti gli alleati hanno aumentato le loro spese per la difesa. Prima stavano tagliando miliardi e ora stanno aggiungendo miliardi.”
Alcuni esperti hanno suggerito che Stoltenberg ha” lusingato ” Trump per rendere il suo lavoro più facile sperando che il presidente non venga rieletto.