l’Istruzione Elementare e Secondaria Act del 1965

Da Catherine A. Paolo

L’Istruzione Elementare e Secondaria Act (ESEA) è stato un pilastro del Presidente Lyndon B., “Guerra alla povertà” di Johnson (McLaughlin, 1975). Questa legge ha portato l’istruzione in prima linea nell’assalto nazionale alla povertà e ha rappresentato un impegno fondamentale per la parità di accesso a un’istruzione di qualità (Jeffrey, 1978). ESEA è un ampio statuto che finanzia l’istruzione primaria e secondaria, sottolineando elevati standard e responsabilità. Come richiesto dalla legge, i fondi sono autorizzati per lo sviluppo professionale, materiali didattici, risorse per sostenere programmi educativi e la promozione del coinvolgimento dei genitori., L’atto fu firmato in legge il 9 aprile 1965 e i suoi stanziamenti dovevano essere eseguiti per cinque esercizi fiscali. Il governo ha riautorizzato la legge ogni cinque anni dalla sua promulgazione. Nel corso di queste riautorizzazioni, sono state introdotte una serie di revisioni e modifiche. Le varie suddivisioni dell’ESEA sono designate come titoli, seguiti da una designazione in numeri romani.,

1965 – 1968

Titolo I, una disposizione del Elementary and Secondary Education Act, è un programma creato dal Dipartimento dell’Educazione degli Stati Uniti per distribuire finanziamenti alle scuole e distretti scolastici con un’alta percentuale di studenti provenienti da famiglie a basso reddito. Il titolo I ha ricevuto la massima attenzione da parte della politica e dei legislatori, in quanto rappresenta 5/6ths dei fondi totali autorizzati dall’ESEA., Nella sua concezione originale, il titolo I è stato progettato per colmare il divario di abilità nella lettura, scrittura e matematica tra bambini provenienti da famiglie a basso reddito che frequentano sistemi scolastici urbani o rurali e bambini della classe media che frequentano sistemi scolastici suburbani (Jeffrey, 1978).

Il titolo II ha sostenuto le biblioteche scolastiche e l’acquisizione di libri di testo per scuole private e pubbliche e ha finanziato programmi prescolari., Il titolo III, citato come Adult Education Act del 1966, affermava che i centri e i servizi educativi supplementari avrebbero ricevuto finanziamenti per ulteriori servizi di supporto per rafforzare la frequenza scolastica. Inoltre, il titolo III imponeva la programmazione educativa anche quando la scuola non era in sessione, e prevedeva l’istruzione speciale e servizi correlati in zone isolate o rurali. Un emendamento alla legge nel 1968 ha fornito la base per la legge sull’educazione bilingue e l’educazione della legge Handicapped., Il titolo IV ha stanziato 100 milioni di dollari per un periodo di cinque anni per finanziare la ricerca e la formazione in materia di istruzione e il titolo V ha integrato le sovvenzioni create ai sensi del diritto pubblico 874 ai dipartimenti statali. Infine, il titolo VI ha fornito definizioni e limitazioni relative alla legge (Jeffrey, 1978).

I primi cinque anni dell’ESEA hanno dimostrato alcune questioni inerenti al denaro, alla religione, alla razza e alle relazioni federali-stato-locali all’interno della legge, come previsto dagli oppositori degli aiuti federali., La speranza originale era che, una volta che le scuole ricevevano denaro, i sistemi scolastici si sarebbero riformati e avrebbero raggiunto quei bambini che hanno trascurato il sistema per così tanto tempo. Piuttosto, le priorità nazionali si sono spostate, i gruppi di pressione si sono frammentati e il clima politico è cambiato. Mentre i guadagni del Titolo I erano modesti, difficilmente all’altezza delle affermazioni retoriche fatte durante la guerra alla povertà, detenevano ancora valore, chiamando a chiedersi quale fosse il modo migliore per ottenere risultati per i poveri e i meno istruiti della nazione (Jeffrey, 1978).,

1969 – 2015

Un forte critico dell’ESEA, il presidente Richard Nixon ha firmato gli emendamenti dell’ESEA del 1969, che includevano il finanziamento del Titolo II per i programmi per bambini rifugiati e bambini residenti in alloggi pubblici a basso affitto. Il titolo VI è stato dedicato all’educazione delle persone con disabilità e il titolo VII ha rafforzato la legge sull’istruzione professionale del 1963. Il titolo VIII ha fornito una definizione di talento e talento e ha istituito il Corpo degli insegnanti (Jeffrey, 1978; Zascavage, 2010).

Nel 1972, gli emendamenti educativi del 1972 (legge pubblica n. 92-318, 86 Stat., 235) è stato emanato dal Congresso come un emendamento al Higher Education Act del 1965, il Vocational Education Act del 1963, il General Education Provisions Act e l’Elementary and Secondary Education Act del 1965. Titolo IX, come questo atto è comunemente noto, è una legge federale globale che protegge gli individui dalla discriminazione basata sul sesso nelle scuole o altri programmi finanziati dal governo federale.

Durante l’amministrazione Reagan, il Congresso ha approvato l’Education Consolidation and Improvement Act (ECIA) nel 1981 per ridurre i regolamenti federali del Titolo I., Ciò rifletteva la posizione dell’amministrazione secondo cui il denaro dovrebbe essere nelle mani degli stati e delle giurisdizioni locali piuttosto che a livello federale. Nonostante questi cambiamenti delineati dall’ECIA e la nuova designazione del Titolo I come Capitolo I, poco è stato fatto per implementarlo e le pratiche tradizionali del Titolo I sono continuate (Zascavage, 2010).

Inoltre, gli emendamenti di Reagan enfatizzavano la programmazione dell’educazione bilingue, esemplificata nel Titolo II., Il titolo VI, l’Emergency Immigrant Education Act del 1984, forniva assistenza finanziaria agli stati per soddisfare le esigenze dell’istruzione in lingua inglese e di altri servizi bilingui. Il titolo IV incorporava gli emendamenti sull’equità educativa della donna del 1984. Il titolo V includeva gli emendamenti sull’educazione indiana del 1984 (Zascavage, 2010).

Presto, la conversazione intorno al titolo mi sono spostato dai regolamenti finanziari ai risultati degli studenti. Nel 1988, l’Hawkins-Stafford Elementary and Secondary School Improvement Act ha rifocalizzato il titolo I sulla coltivazione di programmi di miglioramento e di eccellenza della scuola., Le aggiunte hanno richiesto la sincronia tra il capitolo I e l’istruzione in classe, un aumento dello standard di realizzazione per gli studenti a basso reddito enfatizzando le competenze avanzate piuttosto che quelle di base e un maggiore coinvolgimento dei genitori. Aveva anche due nuove disposizioni: miglioramento del programma e progetti a livello scolastico. I miglioramenti del programma erano modifiche che si sarebbero verificate quando gli studenti che hanno ricevuto finanziamenti non stavano migliorando., I progetti a livello scolastico hanno modificato il requisito che i fondi locali dovevano corrispondere al finanziamento del programma a livello scolastico per il Titolo I, consentendo a un numero maggiore di scuole ad alto bisogno di implementare la programmazione a livello scolastico.

La valutazione nazionale del Titolo I del 1993 ha rilevato carenze nelle modifiche del Titolo degli anni ‘ 80. Questi hanno catalizzato il 1994 Improving America’s Schools Act (IASA), che ha rivisto in modo significativo l’ESEA originale. L’IASA ha tentato di coordinare le risorse e le politiche federali con gli sforzi preesistenti a livello statale e locale per migliorare l’istruzione per tutti gli studenti., Questa riforma ha apportato tre importanti modifiche al Titolo I. Ha aggiunto gli standard di matematica e lettura / lingua da utilizzare per valutare i progressi degli studenti e fornire responsabilità. Ha ridotto la soglia per le scuole di implementare programmi a livello scolastico dal 75 per cento di povertà al 50 per cento e ha dato alle scuole un regno più lungo per utilizzare i finanziamenti federali da più programmi per erogare fondi a livello scolastico. Infine, l’IASA ha dato un maggiore controllo locale in generale in modo che i funzionari federali e gli stati potessero rinunciare ai requisiti federali che interferivano con i miglioramenti scolastici.,

La riautorizzazione 2001 di ESEA sotto il presidente George W. Bush era conosciuta come No Child Left Behind Recita. Questa riautorizzazione ha richiesto una maggiore responsabilità da parte delle scuole sia dagli insegnanti che dagli studenti. I test standardizzati annuali misuravano il rendimento delle scuole rispetto alle barre di conseguimento stabilite dal Titolo I., Le scuole erano anche responsabili della pubblicazione di pagelle annuali che dettagliavano i dati sui risultati degli studenti e i dati demografici. Le scuole sono state ora ritenute responsabili non solo da misure punitive che sarebbero state prese se le scuole non riescono a soddisfare adeguati progressi annuali (AYP), ma anche azioni correttive sono state prese se gli stati non hanno un sistema di valutazione approvato dal titolo I. Sotto NCLB, le scuole sono stati anche tenuti a pianificare per la ristrutturazione se non sono riusciti a fare Più scuole hanno intrapreso azioni correttive sotto NCLB che sotto IASA., NCLB ha anche richiesto agli insegnanti di essere altamente qualificati se assunti utilizzando il finanziamento del titolo I. Promuovendo la responsabilità per il raggiungimento di tutti gli studenti, NCLB ha svolto un ruolo importante nella protezione dei diritti civili degli studenti a rischio del paese (US Department of Education, n.d.). Inoltre, la versione 2001 di NCLB ha permesso ai reclutatori militari l’accesso ai nomi, agli indirizzi e agli elenchi telefonici degli studenti di grado 11th e 12th quando richiesto (Dipartimento dell’Istruzione degli Stati Uniti, 2014).,

Mentre NCLB ha aiutato a colmare le lacune nei risultati e a imporre la trasparenza, ha anche avuto diversi risultati problematici. La legge ha creato incentivi per gli stati ad abbassare i loro standard, ha sottolineato punire il fallimento rispetto al successo gratificante, si è concentrata sui punteggi invece di crescita e progresso, e ha prescritto una serie di interventi pass-fail, one-size-fits-all per le scuole che mancano i loro obiettivi stabiliti dallo stato (US Department of Education, n. d.).

ESEA è stato riautorizzato il 10 dicembre 2015 come Ogni studente succede Act (ESSA) sotto il presidente Barack Obama., Sotto Obama, la legge ha offerto flessibilità agli stati da alcune delle disposizioni più ingombranti della legge. Al fine di qualificarsi per questa flessibilità, gli stati hanno dovuto dimostrare di aver adottato standard e valutazioni per il college e la carriera, implementato sistemi di responsabilità scolastica che si concentravano sulle scuole con le prestazioni più basse e su quelle con le maggiori lacune nei risultati, e assicurato che i distretti implementassero sistemi di valutazione e supporto per insegnanti e principali (US Department of Education, n.d.).

Questo lavoro può anche essere letto attraverso l’Archivio Internet.,

Per ulteriori informazioni:

Per l’ultima istruzione elementare e secondaria della legislazione: L’US Department of Education, Leggi & Guida, Elementare & Istruzione Secondaria

L’Istruzione Elementare e Secondaria Act: 40 Anni Dopo, per gentile concessione della Harvard Graduate School of Education

Jeffrey, J. (1978). Educazione per i bambini dei poveri: uno studio sulle origini e l’attuazione della legge sull’istruzione elementare e secondaria del 1965. Columbus: Ohio State University Press.,

McLaughlin, M. (1975). Valutazione e riforma: L’Elementary and Secondary Education Act del 1965, Titolo I. Cambridge, Massachusetts: Ballinger Publishing Company

U. S. Department of Education. (n. d.). Che cos’è ESEA? . Estratto da http://blog.ed.gov/2015/04/what-is-esea/