a Wharton Iskola legújabb tudományos kutatása megerősíti, hogy a magas képzettségű bevándorlás korlátozása után ” a cégek nagyobb valószínűséggel nyitottak új külföldi leányvállalatokat külföldön válaszul, és a foglalkoztatás nőtt a meglévő külföldi leányvállalatoknál.”Más szavakkal, külföldre küldenek munkahelyeket, amikor nem tudják idehozni külföldi munkavállalóikat. Rosszabb, a kutatás megjegyzi: “ha a képzett külföldi születésű munkavállalók egy amerikai cég külföldi leányvállalatánál vannak, nem pedig az Egyesült Államokban, az általuk generált innovatív átterjedések inkább egy másik országba mennek.,”
a nemzetközi kereskedelmi adminisztráció szerint ” 12 millió embernek (a munkaerő 8,5% – ának) van munkája az Egyesült Államokban.a külföldi cégek közvetlen foglalkoztatása (6,1 millió), a külföldi cégek közvetett és indukált foglalkoztatása (2,4 millió), vagy a termelékenység kiáramlásából származó közvetett és indukált foglalkoztatás (3,5 millió) miatt.”Fontos, hogy a Kongresszus ne ássa alá ezeket a munkahelyeket és a jövőbeli munkahely-növekedést azáltal, hogy megtagadja a külföldi vállalkozásoktól azt a képességet, hogy meglévő alkalmazottaikat az országba irányítsák és irányítsák működésüket.
az L-1s kiszorítja az amerikai munkavállalókat?,
Az L-1 vízumtulajdonosok az amerikai multinacionális vállalatok meglévő alkalmazottai, nem új bérlők, amelyek egy szervezeten belül állást foglalhatnak. Azért jönnek az Egyesült Államokba, hogy olyan feladatokat lássanak el, amelyeket egyébként külföldön teljesítenek. Értelmetlen lenne megkövetelni a vállalatoktól, hogy keressenek olyan amerikai munkavállalókat, akik szaktudással rendelkeznek a vállalat folyamataiban és eljárásaiban, mivel egy ilyen keresés nem eredményez eredményt. Ez csak késleltetné a fontos projekteket, és költségeket róna az amerikai munkaadókra és fogyasztókra.,
Ellenfelek, az L-1 visa program idézni néhány esetben több évtizeden át, amely L-1 munkások voltak, úgy tűnik, bérelt, illetve kölcsönbe adott, hogy más vállalatok számára, hogy végre munkát, hogy az AMERIKAI munkavállalók csinált a tech ipar. 2006-ban a DHS OIG először megvizsgálta ezeket az állításokat, majd megállapította, “bár sok az állítások jelennek meg a médiában az L-1 munkavállalók kiszorítása amerikai munkások és bizonyság lehet érdeme, úgy tűnik, hogy nem jelentenek jelentős nemzeti trend., Az OIG arra a következtetésre jutott, hogy “a számítógép és az IT-hez kapcsolódó pozíciók iránti kereslet is erősnek tűnik”, a bérek és a munkahelyek növekedése sokkal jobb, mint az átlag. Hozzátette: “az L-1B munkavállalók ebb-je és áramlása szorosan összefügg az amerikai high-tech ipar általános egészségi állapotával.”
még akkor is, ha az amerikai munkavállalók elmozdulása előfordulhat, a Kongresszusnak nem szabad olyan politikákat elfogadnia, amelyek megpróbálják megállítani az összes munkahely elvesztését. A munkahelyek forgalma az egész gazdaságban évente több mint 40 millió szinten történik., A gazdaság minden ilyen kiigazításának megállítása elfojtaná az innovációt, és elűzné a vállalkozásokat az Egyesült Államokból, mert nem tenné lehetővé számukra, hogy megállítsák a nem hatékony folyamatokat. Távol az amerikai munkavállalók nettó kiszorításától, a multinacionális vállalatok számára lehetővé téve, hogy munkavállalókat hozzanak be az Egyesült Államokba külföldről, megakadályozza őket abban, hogy teljes műveleteiket külföldre vigyék. Ez tartja Amerikát a világ vezető külföldi közvetlen befektetéseinek, amelyek itt munkahelyeket teremtenek., Sajnálatos módon, és talán nem meglepő módon Kereskedelmi és bevándorlási politikája miatt az FDI összege drasztikusan csökkent Trump elnök alatt.
használják-e a vállalkozások az L-1S-t a H-1B szabályok elkerülése érdekében?
ennek Ellenére, ezek a különbségek a L-1 H-1B vezettek egyes kritikusok azzal érvelnek, hogy a vállalatok egyszerűen használja az L-1, hogy ne kelljen foglalkozni a H-1B bürokrácia. Miközben ez egy érthető reakció, hogy a H-1B hihetetlenül bürokratikus eljárások, a DHS OIG vizsgálták ezeket az állításokat talált “csak 1,975 felperesek mind az L-1 H-1B,” valamint, hogy mivel egy L-1s is minősülhet H-1Bs, ez a “nem jelenti azt, hogy sem a panaszos, vagy a kedvezményezett megpróbálja kihasználni a rendszert.,”
2013 – ban a DHS OIG megismételte ezen elmélet szkepticizmusát, ” nincs meggyőző bizonyíték arra, hogy az L-1 vízumprogramot a H-1B korlátozások elkerülésére használják.”Valójában megjegyezte, hogy” 2008 FY óta a H-1B és L-1B beadványok aránya ténylegesen megnőtt.”Ez a tendencia csak azóta folytatódott (4.ábra). 2012-től 2019-ig a H-1B és az L-1B arány közel megduplázódott, annak ellenére, hogy a H-1B kupakokat napokon belül folyamatosan elérték. Nyilvánvaló, hogy a vállalkozások nem látják az L-1B-t a H-1B életképes alternatívájaként.,
a rendelkezésre álló korlátozott bizonyítékok nem támasztják alá azt az állítást, hogy az L-1s általában alacsonyabb fizetésű, mint a H-1BS. Bár nem sok bér adatok állnak rendelkezésre az L-1s, mert a munkáltatók nem kell fájl bér információkat hozza a meglévő alkalmazottak külföldről, a 6,934 L-1 vízummal rendelkezők számára, akiknek a munkáltatók kért állandó tartózkodási 2019-ben kapott egy átlagos bér ajánlat $118,014, nagyjából megháromszorozódik a medián bér az Egyesült Államokban abban az évben. Ez is magasabb volt, mint a H-1B átlagbér ajánlat abban az évben.,
vannak problémák az L – 1 vízummal?
az L-1 vízummal szemben jelenleg a legnagyobb probléma az, hogy az L-1 petíciók elutasítási aránya drámaian megnőtt, csökkentve a vállalkozások működési képességét az Egyesült Államokban. Az 5. ábra azt mutatja, hogy a tagadási arány a 2016-os 15 százalékról 2019-re 28 százalékra nőtt. További 28 százalék kapott bizonyíték iránti kérelmet( RFE), ami egyenértékű egy kezdeti tagadással, amelyet az üzleti vállalkozás leküzdhet, ha további információkat nyújt be az Ügynökségnek., Az L-1 petíciók többsége most tagadás vagy RFE-kérelem tárgyát képezi, amely késlelteti vagy megakadályozza a fontos személyzet átadását az Egyesült Államokba, aláásva a gazdaságilag fontos projekteket.
a Legtöbb tagad az L-1B petíciók a munkavállalók speciális tudás, mielőtt 2008-ban, az L-1B tagadás arány nem éri el a 10 százalékot, ami azt jelenti, hogy az L-1 tagadás árak emelkedett drasztikusan, több mint egy évtizede., Az emelés hatására a Kereskedelmi Kamara és több tucat vállalkozás írt 2012-ben Obama elnöknek, mondván, hogy a tagadók ” nem tesznek semmit, csak megzavarják a gondosan megtervezett üzleti terveket, és jelentős költségeket teremtenek a vállalat és az amerikai gazdaság számára.”2016-tól 2019-ig azonban az L-1B elutasítások aránya ismét 25 százalékról 34 százalékra nőtt.
lehetetlen fenntartani a tagadási arányt ezen a szinten anélkül, hogy valami komoly baj lenne az USCIS döntési folyamatával., Ha az USCIS következetesen Elutasít bizonyos kérelmezőket, akkor azok a kérelmezők, amelyek nem felelnek meg a bírálók szabványainak, egyszerűen nem alkalmazandók (még akkor sem, ha azokat a törvény helyes értelmezése szerint jóvá kell hagyni), mert nincs értelme alkalmazni, tudva, hogy elutasítás vár. Az a tény, hogy a tagadási arányok továbbra is ilyen magasak, azt jelzi, hogy a bírálók elutasítása egyáltalán nem következetes, így a munkáltatóknak egyszerűen nincs módjuk tudni, hogy milyen petíciók jóváhagyhatók. Ami fontos, nem a kérelem tartalma, hanem az, aki megítéli, a döntések önkényesnek tűnnek.,
valójában a DHS OIG 2013-ban megállapította, hogy az L-1 “bírálók a hasonló tényminták ellenére különböző döntéseket hoznak.”A tagadások elsősorban hajtja néhány bírálók szűk kilátás L-1B” speciális ismeretek,” amely annak ellenére, Kongresszusi erőfeszítéseket szélesíteni elég homályos, hogy több korlátozó bírálók kiadni tagadás. Ahogy az USCIS a hivatalos policy memorandumban kijelentette, a Kongresszus egyértelműen az 1990-es bevándorlási törvény kiterjedt nézetét akarta elfogadni, de sok Ügynökség alkalmazottja nem követi szándékát.,
következtetés
a multinacionális vállalatok rendkívül fontos szerepet játszanak az Egyesült Államokban. Az amerikai anyacégek az összes magánszektor termelésének közel negyedét, az összes export közel felét, valamint a magánkutatás és fejlesztés közel háromnegyedét teszik ki. Több mint 30 millió amerikai munkavállaló munkahelye függ a multinacionális vállalatoktól. Az amerikai kormánynak a gazdasági fellendülés során nem szabad tovább növelnie az Egyesült Államokban működő vállalatok beruházásait és munkahely-növekedését., A sok L-1-et foglalkoztató számítógépes foglalkozások munkanélküliségi rátája a visszaesés során egyáltalán nem nőtt, és az Egyesült Államoknak több L-1 munkavállalóra lesz szüksége, ahogy a gazdaság bővül.