Underskud (eller Overskud)

For et givet år, det føderale budgetunderskud er mængden af penge, den føderale regering bruger (også kendt som udlæg) minus den mængde penge, vi indsamler fra skatter og afgifter (også kendt som indtægter). Hvis regeringen indsamler flere indtægter, end den bruger i et givet år, er resultatet et overskud snarere end et underskud. Regnskabsåret 2019 budgetunderskud var $ 984 milliarder (4.,6 procent af bruttonationalproduktet — eller BNP) – ned betydeligt fra niveauer det nåede i den store Recession og dens umiddelbare eftervirkninger, men højere end sin seneste 2015 lavpunkt, 2,4 procent af BNP.

Når økonomien er svag, falder folks indkomster, så regeringen samler mindre i skatteindtægter og bruger mere til sikkerhedsnetprogrammer som arbejdsløshedsforsikring. Dette er en af grundene til, at underskud typisk vokser (eller overskud krymper) under recessioner. Omvendt, når økonomien er stærk, har underskuddet tendens til at krympe (eller overskud vokser).,recessioner er ikke de eneste årsager til underskud. En regering kan også stå over for et strukturelt underskud, eller en, der eksisterer, selv når økonomien fungerer med fuld kapacitet, med høj beskæftigelse.økonomer mener generelt, at stigninger i underskuddet som følge af en økonomisk afmatning udfører en gavnlig “automatisk stabiliserende” rolle, hvilket hjælper med at moderere afmatningens sværhedsgrad ved at dæmpe faldet i den samlede forbrugerefterspørgsel., I modsætning hertil, når regeringen løber strukturelle underskud og låner store mængder penge selv i gode økonomiske tider, er det mere sandsynligt, at låntagning har skadelige virkninger på private kreditmarkeder og skader den økonomiske vækst på lang sigt.

gæld

i modsætning til underskuddet, der driver mængden af penge, som regeringen låner i et enkelt år, er gælden det kumulative beløb, som regeringen har lånt i hele vores lands historie. Når regeringen løber et underskud, stiger gælden; når regeringen løber et overskud, krymper gælden.,

De to mest almindelige foranstaltninger af gælden er:

• Gæld og det offentlige (nogle gange kaldet nettogæld) foranstaltninger statens låntagning fra den private sektor (herunder banker og investorer) og udenlandske regeringer. I slutningen af 2019 var gæld, som offentligheden havde, 16, 8 billioner dollars.
• bruttogæld er gæld, der ejes af offentligheden plus de værdipapirer, som statskassen udsteder til amerikanske offentlige trustfonde og andre særlige offentlige midler, såsom Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) — det vil sige penge, som en del af regeringen låner til en anden., For eksempel indsamlede Social Security trust funds i 2019 6, 5 milliarder dollars mere i lønningsskatter og anden indkomst, end de fordelte i ydelser og betalte for at administrere programmet. Hvert år investeres de beløb, der ikke er nødvendige for at betale de nuværende omkostninger, i statsobligationer, og statskassen bruger dette provenu til at hjælpe med at betale for offentlige operationer. Som et resultat skylder statskassen penge til Social Security trust funds og vil tilbagebetale dem, når Social Security har brug for pengene til at betale fremtidige fordele. Ved udgangen af 2019, Social Security, Medicare, og andre offentlige tillid og særlige midler afholdt $ 5.,9 billioner af statspapirer, hvilket bringer bruttogæld til $ 22,7 billioner .den offentlige gæld er et langt bedre mål for gældens indvirkning på økonomien end bruttogælden, fordi den afspejler de krav, som staten stiller til private kreditmarkeder. (Når statskassen udsteder obligationer til Social sikring og andre statslige tillid og særlige fonde, derimod, at intern transaktion ikke påvirker kreditmarkederne.,) Endvidere er den gæld, som offentligheden besidder, et bedre mål for regeringens nettofinansielle stilling; selv om de beløb, som statskassen låner fra Statens tillid, og særlige midler er reelle forpligtelser i statskassen, er de også reelle aktiver i statskassen og særlige fonde.

  af samme grunde er gæld netto af finansielle aktiver et endnu bedre mål for regeringens finansielle stilling og dens indvirkning på økonomien., Gæld netto af finansielle aktiver er gæld, der ejes af offentligheden minus værdien (til regeringen) af finansielle aktiver, såsom kontanter, låneaktiver og aktier, der ejes af regeringen. Mens penge, som regeringen låner, er en forpligtelse for regeringen, er penge, den låner, et aktiv, der modvirker noget af denne låntagning (men kun i det omfang det forventes at blive tilbagebetalt). Ved udgangen af 2019 udgjorde gæld netto af finansielle aktiver $14.9 billioner. Og denne gældsmåling er meget tættere knyttet til kumulative underskud end den gæld, som offentligheden har.,nedenstående diagram viser underskud og gæld i forhold til økonomiens størrelse (målt ved BNP). Budgettet behøver ikke at være afbalanceret for at reducere gældens betydning. For eksempel, selv om der var underskud i næsten hvert år fra slutningen af Anden Verdenskrig gennem begyndelsen af 1970 ‘ erne, gæld voksede meget langsommere end økonomien, så gæld-til-BNP-forholdet faldt dramatisk.gæld, som offentligheden havde, var 79 procent af BNP i 2019 — et forhold mere end det dobbelte af, hvad det var i 2007, med springet stort set på grund af den store Recession og bestræbelser på at afbøde dens indvirkning., Fremskrivninger foretaget i januar 2020, før den pandemisk-inducerede recession, viste, at gæld-til-BNP-forholdet steg omkring 15 procentpoint i det kommende årti og fortsatte med at stige i de efterfølgende årtier. Det skyldes stort set befolkningens aldring og stigninger i sundheds-og renteomkostninger, hvilket vil medføre, at udgifterne vokser hurtigere end BNP, mens indtægterne generelt vokser proportionalt med BNP. For nylig vedtaget lovgivning-primært 2017 skattelovgivningen-reducerede de forventede indtægter som en procent af BNP, hvilket fremskyndede den forventede vækst i gælden., (For mere, Se 2017 skattelovgivningen øger behovet for flere indtægter.) Pandemien har gjort januars fremskrivninger forældede. Faldet i indtægterne fra den kraftige sammentrækning i den økonomiske aktivitet sammen med de foranstaltninger, som politikerne tager for at bekæmpe sygdommen, yde lettelse til dem, der er skadet af recessionen, og i sidste ende fremskynde et økonomisk opsving, vil skubbe gælden kraftigt op i de næste par år.

  en gældskvote, der er høj efter historiske standarder, har ført til, at nogle politikere og analytikere kræver mere underskudsreduktion for at sænke den., Reduktion af underskud, mens økonomien er svag, er skadelig, men økonomer mener generelt, at gældskvoten skal være stabil eller faldende, når økonomien er stærk.

  renter

  renter, gebyret en långiver opkræver en låntager for brugen af långiverens penge, er omkostningerne ved offentlig gæld. Renteomkostninger bestemmes af både mængden af lånte penge (også kendt som hovedstol) og renten. Når renten stiger eller falder, følger renteomkostninger generelt, hvilket gør gælden til et større eller mindre dræn på budgettet.,

  i 2019 betalte den føderale regering 375 milliarder dollars i nettorenter. Føderale netto renteomkostninger, som er blevet holdt nede af meget lave renter i den store Recession og dens efterspørgsel, udgjorde 1.8 procent af BNP og 8.4 procent af de offentlige udgifter i 2019. Begge disse tal ligger langt under deres gennemsnitlige niveauer i de sidste 50 år. Men renteomkostninger — i dollar, som en procent af BNP og som en andel af budgettet-vil stige, når gælden fortsætter med at vokse og renten vender tilbage til mere normale niveauer.,

  gældsgrænsen

  Kongressen udøver sin forfatningsmæssige magt over føderal låntagning ved at tillade statskassen at låne efter behov, men også ved at indføre en lovlig grænse for det beløb, som statskassen kan låne for at finansiere sine operationer. Den gæld, der er omfattet af denne grænse, adskiller sig kun lidt fra bruttogælden. Det kombinerer således gæld, der ejes af offentligheden, med statspapirer, der ejes af statens tillid og særlige fonde, og det tegner sig ikke for finansielle aktiver, som regeringen besidder.,

  når gældsgrænsen er nået, skal regeringen hæve gældsgrænsen, suspendere gældsgrænsen fra at træde i kraft, overtræde gældsgrænsen eller misligholde sin juridiske forpligtelse til at betale sine regninger. Kongressen har hævet eller suspenderet gældsgrænsen mere end 100 gange siden 1940.hævning eller suspension af gældsgrænsen ændrer ikke direkte mængden af føderal låntagning eller udgifter fremover. Det giver snarere regeringen mulighed for at betale for programmer og tjenester, som Kongressen allerede har godkendt.,

  behovet for at hæve eller suspendere gældsgrænsen er heller ikke en pålidelig indikator for, at budgetpolitikken er forsvarlig. For eksempel måtte Kongressen hæve gældsgrænsen mere end 30 gange mellem slutningen af Anden Verdenskrig og midten af 1970 ‘ erne, selvom gældskvoten faldt meget markant i denne periode. Tilsvarende steg den begrænsede gæld i slutningen af 1990 ‘ erne — selv om budgettet var i overskud, og den offentlige gæld var faldende — fordi Social sikring også kørte store overskud og udlånte dem til statskassen.