Franklin Roosevelt underskrev National Labor Relations Act (NLRA) til lov den 5.juli 1935. Også kendt som Actagner Act efter dens hovedsponsor, Senator Robert F. .agner, en ne.York-demokrat, loven markerede en vigtig milepæl i den amerikanske fagforeningsbevægelses historie. NLRA gik ud over tidligere lovgivningsmæssige erklæringer i jernbanearbejderne og Norris-LaGuardia-retsakter for at demonstrere, at USA, den offentlige politik favoriserede arbejdstagere, der sluttede sig til fagforeninger og deltog i kollektive forhandlinger ved at yde regeringsbeskyttelse af retten til at organisere. Selv om mange historikere kredit NLRA med at bidrage væsentligt til en firedobling i eu-medlemskab, der fandt sted i de tyve år efter lovens vedtagelse, og nogle kritikere ser det arbejdsretlige ordning, der er etableret af NLRA som i sidste ende hæmmer udviklingen af arbejderbevægelsen og skabe rammerne for den fortsatte tilbagegang af fagforeninger, der opstod efter midten af 1950’erne.,
Wagagner introducerede først en arbejdskonfliktregning i Senatet i marts 1934. Hans forslag var som reaktion på den arbejdsuro, der var fulgt i kølvandet på vedtagelsen af afsnit 7(A) i National Industrial Recovery Act. Afsnit 7 (a) hævdede medarbejdernes ret “til at organisere og forhandle kollektivt gennem repræsentanter efter eget valg.”Den præcise betydning af denne ret blev imidlertid snart et spørgsmål om kontrovers og førte til præsident Roosevelts udnævnelse af et nationalt Arbejdsråd, ledet af .agner, til at fortolke loven og mægle tvister., Den Nationale Arbejdskraft Bestyrelsen er mangel på klare myndighed og hyppige uoverensstemmelser med ledelse af National Recovery Administration led Wagner til at foreslå en særskilt lovforslag om at etablere en mere effektiv arbejdskraft bestyrelsen og til at afklare den beskyttelse, der gives til arbejdstagere, der forsøger at organisere. Snarere end at støtte Wagner forslag til lovgivning, Roosevelt i 1934 stillede vedtagelsen af et instrument, Offentlige Resolution Nr 44, der tillod ham at skabe en moderniseret arbejdskraft tribunal, National Labor Relations Board (NLRB), men hvor der fortsat mangler en effektiv håndhævelse beføjelser.,
fortsat frustration med gennemførelsen af afsnit 7(a) førte Wagagner til at indføre en revideret version af hans arbejdskonflikter lovforslag i Senatet i februar 1935. Wagner har udarbejdet nye NLRA med bistand af hans lovgivningsmæssige aide, Leon Keyserling, American Federation of Labor råd Charlton Ogburn, og NLRB advokater Calvert Magruder, Philip Afgift, og P. G. Phillips. Repræsentant Connilliam P. Connery, Jr., sponsoreret regningen i huset., På trods af stærk støtte til lovforslaget i begge Houses of Congress og fra ledelsen af organiseret arbejdskraft, Roosevelt forblev unenthusiastic om lovgivningen indtil Højesteret fastslog hele National Industrial Recovery Act forfatningsstridig i maj 1935, hvilket skaber et tomrum i ne.deal arbejdspolitik.
NLRA som endelig vedtaget etablerede et uafhængigt tre-personers nationalt Arbejdsrelationsråd, der i modsætning til dets forgængere kunne gå direkte til domstolene for at håndhæve sine ordrer., Loven forbød visse specificerede “urimelige arbejdspraksis” af arbejdsgivere, der kunne forstyrre eller hindre medarbejdernes “ret til selvorganisering.”Sådan urimelig praksis omfattede arbejdsgiverdominerede eller finansierede virksomhedsforeninger. NLRB fik myndighed til at bestemme den passende forhandlingsenhed og til at gennemføre hemmelige valg for at afgøre, hvem, hvis nogen, flertallet af arbejdstagere i enheden ønskede som eksklusive forhandlingsagenter., Det specifikke sprog, der vedrører fastlæggelsen af forhandlingsenheder, muliggjorde væksten i industrielle fagforeninger, men udelukkede udviklingen af kollektive forhandlinger i hele industrien.
de fleste arbejdsgivere modsatte sig stærkt NLRA og modsatte sig derefter aktivt loven gennem juridiske dragter, der udfordrede lovens forfatningsmæssighed. Loven blev således ikke fuldt ud effektiv, før Højesteret i 1937 stadfæstede sin forfatningsmæssighed i National Labor Relations Board v. Jones & Laughlin Steel Corp.,
Nogle kritikere af NLRA se loven som en del af en corporate liberal strategi for at mindske den radikale potentiale af, hvad der var blevet en militant arbejderbevægelsen ved at kanalisere, at bevægelse i et snævert begrænset form af kollektive overenskomster. Selv om organiseret arbejdskraft stærkt støttet passage af NLRA, flere arbejdskraft ledere i 1935 udtrykte bekymring over de langsigtede konsekvenser af at stole på staten til at definere og beskytte arbejdskraft rettigheder. Passagen i 1947 af Taft-Hartley ændringer til NLRA demonstrerede farerne ved at gøre fagforeninger underlagt statslig regulering., Lawagner så imidlertid loven ikke som et middel til at kontrollere arbejdskraft, men snarere som et spørgsmål om retfærdighed, og han støttede den, fordi han troede, at stærke fagforeninger ville øge lønningerne og derved bidrage til væksten i købekraft, der var nødvendig for en sund økonomi. Uden NLRA er det svært at forestille sig, at fagforeninger eller arbejdere gør de gevinster, de gjorde efter lovens passage.
Se Også: KOLLEKTIVE OVERENSKOMSTER og FAIR LABOR STANDARDS ACT; NATIONAL INDUSTRIAL RECOVERY ACT (NIRA); NATIONAL LABOR RELATIONS BOARD (NLRB); NORRIS-LA GUARDIA HANDLE; WAGNER, ROBERT F.,
bibliografi
Bernstein, Irving. Ny Aftale Kollektive Forhandlinger Politik. 1950.Gordon, Colin. Nye tilbud: Business, Labor, and Politics in America, 1920-1935. 1994.
Gross, James A. The Making Of The National Labor Relations Board, Vol. 1: Et studie i Økonomi, Politik og jura. 1974.
Keyserling, Leon H. “Actagner-loven: dens oprindelse og aktuelle Betydning.”George Lawashington La.Revie. 29 (1960): 199-233.
Klare, Karl. “Juridisk Deradicalisering af Actagner-loven og oprindelsen af moderne juridisk bevidsthed, 1937-1941 .,”Minnesota La.Revie. 62 (1978): 265-339 .
National Labor Relations Board. Lovgivningshistorie for National Labor Relations Act, 1935. 1949.
Tomlins, Christopher L. staten og fagforeningerne: arbejdsmarkedsrelationer, Jura, og den organiserede arbejderbevægelse i Amerika, 1880-1960. 1985.Vitto., Stanley. Ne.Deal arbejdspolitik og den amerikanske industrielle økonomi. 1987.
Larry G. Gerber