“Charles de Gaulle og Ho Chi Minh er hængt” i portrættet af studerende demonstrerer i Saigon, juli 1964, på 10-årsdagen for Geneve-Aftalerne.
mens delegaterne begyndte at samles i Gen Genevave fra slutningen af April, begyndte diskussionerne om Indokina først den 8.maj 1954. Viet Minh havde opnået deres afgørende sejr over den franske Union styrker ved Dien Bien Phu den foregående dag.,: 549
de vestlige allierede havde ikke en samlet holdning til, hvad konferencen skulle opnå i forhold til Indokina. Anthony Eden, der førte den britiske delegation, favoriserede en forhandlet løsning på konflikten. Georges Bidault, der fører den franske delegation, vaklede og var ivrig efter at bevare noget af Frankrigs position i Indokina til at retfærdiggøre tidligere ofre, selv som nationens militære situation forværret.: 559 U. S., havde støttet franskmændene i Indokina i mange år, og den republikanske eisenho .er-administration ønskede at sikre, at den ikke kunne beskyldes for en anden “Jalta” eller have “mistet” Indokina til kommunisterne. Dets ledere havde tidligere beskyldt Den Demokratiske Truman-administration for at have “mistet Kina”, da kommunisterne havde succes med at tage kontrol over landet.
eisenho .er-administrationen havde overvejet luftangreb til støtte for franskmændene i Dien Bien Phu, men var ikke i stand til at opnå en forpligtelse til forenet handling fra vigtige allierede som Det Forenede Kongerige., Eisenho .er var på vagt over for at blive trukket ind i “et andet Korea”, der ville være dybt upopulært med den amerikanske offentlighed. Amerikanske indenrigspolitiske overvejelser har stærkt påvirket landets position i Gen Genevave.:551-3 Klummeskribent Walter Lippmann skrev den April 29, at “den Amerikanske position i Genève er umuligt, så længe førende Republikanske senatorer har nogen form for fred, undtagen betingelsesløs overgivelse af fjenden, og ingen form for indtastning af krigen, bortset fra som en kollektiv indsats, hvor ingen er nu villige til at engagere sig.”: 554 på tidspunktet for konferencen, USA, anerkendte ikke Folkerepublikken Kina. Statssekretær John Foster Dulles, en antikommunist, forbød enhver kontakt med den kinesiske delegation og nægtede at ryste hænder med leadhou Enlai, den førende kinesiske forhandler.: 555
Dulles faldt ud med den britiske delegat Anthony Eden over Storbritanniens opfattede manglende støtte til united action og amerikanske holdninger til Indokina; han forlod Gen Genevave den 3.maj og blev erstattet af hans stedfortræder Bedalter Bedell Smith.,: 555-8 staten Vietnam nægtede at deltage i forhandlingerne, indtil Bidault skrev til Boo Đii og forsikrede ham om, at enhver aftale ikke ville opdele Vietnam.:550-1
Bidault konferencen blev åbnet af den Maj 8, ved at foreslå en indstilling af fjendtlighederne, en våbenhvile er på plads, en frigivelse af fanger, og en afvæbning af irregulars, på trods af den franske overgivelse ved Dien Bien Phu den foregående dag i det nordvestlige Vietnam.,:559-60
Den Maj 10, Phạm Văn Đồng, leder af den Demokratiske Republik Vietnam (DRV) delegation sat ud af deres position, foreslå en våbenhvile; adskillelsen af de modsatrettede kræfter; et forbud mod indførelse af nye styrker i Indokina, udveksling af fanger, uafhængighed og suverænitet til Vietnam, Cambodia og Laos; valg til en samlet myndigheder i hvert land, tilbagetrækning af alle udenlandske styrker; og inddragelse af Pathet Lao og Khmer Issarak repræsentanter på Konferencen.: 560 Pham Van Dong foreslog først en midlertidig opdeling af Vietnam den 25.maj., Efter deres sejr ved Dien Bien Phu og i betragtning af den forværrede franske sikkerhedsposition omkring Red River Delta, en våbenhvile og deling ser ikke ud til at have været i DRV ‘ s interesse. Det ser ud til, at DRV-ledelsen troede, at styrkebalancen var ubehageligt tæt og var bekymret for moralproblemer i tropperne og tilhængere efter otte års krig.,: 561 Turner har hævdet, at Viet Minh måske har forlænget forhandlingerne og fortsat kæmper for at opnå en mere gunstig position militært, hvis ikke for kinesisk og sovjetisk pres på dem for at afslutte kampene. Derudover var der en udbredt opfattelse af, at Diem-regeringen ville kollapse, hvilket gav Viet Minh fri til at tage kontrol over området.
den 12.maj afviste staten Vietnam enhver deling af landet, og USA udtrykte en lignende position næste dag., Franskmændene forsøgte at gennemføre en fysisk adskillelse af de modsatte kræfter i enklaver i hele landet, kendt som “leopard-skin” – tilgangen. De DRV/Viet Minh ville blive givet Ca Mau-Halvøen, tre enklaver i nærheden af Saigon, store områder af Annam, og Tonkin; den franske Eu-styrker, der ville fastholde de mest bymæssige områder og Red River Delta, herunder Hanoi og Haiphong, giver det mulighed for at genoptage bekæmpe operation i nord, hvis det er nødvendigt.: 562-3
bag kulisserne fortsatte USA og de franske regeringer med at diskutere betingelserne for mulig amerikansk militær intervention i Indokina.,:563-6 Af 29 Maj, den AMERIKANSKE og den franske var nået til enighed om, at hvis Konferencen ikke kunne levere en acceptabel fredsaftale, Eisenhower ville søge Kongressens godkendelse til militær intervention i Indokina.:568-9 Men efter drøftelser med den Australske og New Zealand regeringer, hvor det blev klart, at heller ikke ville støtte det AMERIKANSKE militær intervention, rapporter om faldende moral blandt de franske Eu-styrker og modstand fra Hærens generalstabschef Matthew Ridgway, USA begyndte at gå væk fra den intervention, og fortsatte med at gå imod en forhandlingsløsning.,:569-73 Ved begyndelsen til midten af juni, USA begyndte at overveje muligheden af, at snarere end at støtte den fransk Indokina, det ville være at foretrække for de franske at forlade og til USA for at støtte den nye Indokinesisk stater. Det ville fjerne den franske kolonialismes afsmag. Uvillige til at støtte den foreslåede partition eller intervention i midten af juni besluttede USA at trække sig tilbage fra større deltagelse i konferencen.: 574-5
den 15.juni havde Vyacheslav Molotov foreslået, at våbenhvilen skulle overvåges af en tilsynskommission, ledet af det neutrale Indien., Den 16. juni erklærede junehou Enlai, at situationerne i Vietnam, Cambodja og Laos ikke var de samme og skulle behandles separat. Han foreslog, at Laos og Cambodja kunne behandles som neutrale nationer, hvis de ikke havde nogen udenlandske baser. Den Juni 18, Pham Van Dong sagde, at Viet Minh ville være parat til at trække deres styrker tilbage fra Laos og Cambodja, hvis der ikke blev etableret udenlandske baser i Indokina.,:581 tilsyneladende svækkelse af den Kommunistiske position viste sig at hidrøre fra et møde mellem DRV, Kinesiske og Sovjetiske delegation på 15 juni, hvor Zhou advaret Viet Minh, at dets militære tilstedeværelse i Laos og Cambodja truede med at underminere forhandlingerne i forhold til Vietnam. Der var et stort slag for DRV, som havde forsøgt at sikre, at Pathet Lao og Khmer Issarak ville slutte sig til regeringerne i Laos og Cambodja, henholdsvis under ledelse af DRV., Den Kinesiske sandsynligvis også søgt at sikre, at Laos og Cambodja, der ikke var under Vietnam ‘ s indflydelse i fremtiden, men under Kinas.:581-3
På 18 juni, efter en afstemning af ikke-tillid, den franske Laniel regering faldt og blev erstattet af en koalition med de Radikale Pierre Mendès France som Premierminister, ved en afstemning i 419 47, med 143 stemmer hverken for eller imod.: 579 før sammenbruddet af Laniel-regeringen anerkendte Frankrig Vietnam som” en fuldt uafhængig og suveræn stat ” den 4. juni., En langvarig modstander af krigen havde Mend .s France lovet Nationalforsamlingen, at han ville fratræde, hvis han ikke opnåede våbenhvile inden for 30 dage.: 575 Mendss Frankrig beholdt Udenrigsministeriet for sig selv, og Bidault forlod konferencen.: 579 den nye franske regering opgav tidligere forsikringer til staten Vietnam om, at Frankrig ikke ville forfølge eller acceptere partition, og den engagerede sig i hemmelige forhandlinger med Viet Minh-delegationen og omgå staten Vietnam for at opfylde Mendss Frankrigs selvpålagte frist., Den 23. juni mødtes mendss France i hemmelighed med .hou Enlai på den franske ambassade i Bern. Zhou skitserede den kinesiske holdning om, at der var behov for en øjeblikkelig våbenhvile, de tre nationer skulle behandles separat, og at to regeringer eksisterede i Vietnam ville blive anerkendt.: 584
Mend Frances Frankrig vendte tilbage til Paris. Den følgende dag mødtes han med sine vigtigste rådgivere om Indokina. General Paul Ély skitseret den forværrede militære position i Vietnam, og Jean Chauvel foreslået, at situationen på jorden kaldes for partition på 16 eller 17 parallel., De tre var enige om, at Bao Dai-regeringen ville have brug for tid til at konsolidere sin holdning, og at amerikansk bistand ville være afgørende. Muligheden for at beholde Hanoi og Haiphong eller bare Haiphong blev afvist, da franskmændene mente, at det var at foretrække at søge partition uden Viet Minh-enklaver i syd.: 585-7
den 16.juni, tolv dage efter, at Frankrig gav fuld uafhængighed til staten Vietnam, udnævnte Bao Dai Ngo Dinh Diem til premierminister til at erstatte Buu L .c. Diem var en stærk nationalist, både anti-fransk og antikommunist, med stærke politiske forbindelser i USA,: 576 Diem enige om at tage stilling, hvis han modtog alle civile og militære beføjelser. Diem og hans udenrigsminister, Tran Van Do, var stærkt imod deling.
i Gen Genevave omfattede staten Vietnams forslag “våbenhvile uden en afgrænsningslinje” og “kontrol fra De Forenede Nationer… De Forenede Nationer mener, at orden og sikkerhed vil have været overalt virkelig genoprettet.”
den 28. juni efter et engelsk-amerikansk topmøde i juneashington, Storbritannien og USA, udstedt en fælles communi .ue, som indeholdt en erklæring om, at hvis konferencen mislykkedes, “vil den internationale situation blive alvorligt forværret.”Parterne er også enige om, at en hemmelig liste med syv minimum resultater, som begge parter ville “respektere”: bevarelsen af en noncommunist Syd Vietnam (plus en enklave i Red River Delta, hvis det er muligt), fremtidig genforening af det delte Vietnam, og integritet i Cambodja og Laos, herunder fjernelse af alle Viet Minh styrkerne.,: 593-4
også den 28.juni opfordrede t. Quuang Buu, en senior DRV-forhandler, til, at skillelinjen skulle være ved den 13. parallel, tilbagetrækningen af alle franske Unionsstyrker fra nord inden for tre måneder efter våbenhvilen og Pathet Lao for at have virtuel suverænitet over det østlige Laos.: 595-6
fra 3.til 5. juli mødtes .hou Enlai med Ho Chi Minh og andre senior DRV-ledere i Liu .hou., Det meste af den første dag blev brugt til at diskutere den militære situation og magtbalancen i Vietnam, Giáp forklarede, at mens
Dien Bien Phu var repræsenteret, et kolossalt nederlag til Frankrig … hun var langt fra besejret. Hun bevarede en overlegenhed i antal – nogle 470,000 tropper, omtrent halvdelen af dem vietnamesiske, mod 310,000 på Viet Minh-siden samt kontrol over Vietnams større byer (Hanoi, Saigon, Huế, Tourane (Da Nang)). En grundlæggende ændring af styrkebalancen havde således endnu ikke fundet sted, Giap fortsatte trods Dien Bien Phu.,
iei Guo .ing, den øverste kinesiske militærrådgiver for Viet Minh, sagde, at han var enig. “Hvis USA ikke blander sig,” spurgte askedhou, ” og antager, at Frankrig vil sende flere tropper, hvor lang tid tager det for os at gribe hele Indokina?”I det bedste scenarie svarede Giap,” fuld sejr kunne opnås om to til tre år. Værste tilfælde? Tre til fem år.”: 596
den eftermiddag offeredhou “tilbød en lang redegørelse for den massive internationale rækkevidde af Indokina-konflikten … og om nødvendigheden af at forhindre en amerikansk indgriben i krigen., I betragtning af Washingtonashingtons intense fjendtlighed over for den kinesiske Revolution … man må antage, at den nuværende administration ikke ville stå passivt, hvis Viet Minh forsøgte at vinde fuldstændig sejr.”Derfor, “hvis vi spørger for meget i Genève og fred opnås ikke, det er sikkert, at USA vil gribe ind, giver Cambodja, Laos og Bao Dai med våben og ammunition, hjælper dem med at træne militært personel, og oprettelse af militærbaser … Det centrale spørgsmål”, Zhou fortalte Ho, er” at forhindre Amerikas indgriben “og” for at opnå en fredelig løsning.,”Laos og Cambodja skulle behandles forskelligt og få lov til at forfølge deres egne veje, hvis de ikke tiltrådte en militær alliance eller tillader udenlandske baser på deres territorium. Mendes France-regeringen, der har lovet at opnå en forhandlingsløsning, skal støttes af frygt for, at den vil falde og blive erstattet af en, der er forpligtet til at fortsætte krigen.”: 597 Ho pressede hårdt for, at skillelinjen skulle være ved den 16.parallel, mens .hou bemærkede, at rute 9, den eneste landrute fra Laos til Det Sydkinesiske Hav løb tættere på den 17. parallel.,: 597
flere dage senere Det Kommunistiske Parti Vietnams sjette Centralkomit PLEN plenum fandt sted. Ho Chi Minh og Generalsekretær Trường Chinh skiftedes til at understrege behovet for en hurtig politisk løsning for at forhindre, at en militær intervention fra Usa, nu er den “vigtigste og direkte fjende” i Vietnam. “I den nye situation kan vi ikke følge det gamle program,” erklærede Ho. “derfor var vores motto:’ modstandskrig indtil sejr. I lyset af den nye situation bør vi nu opretholde et nyt motto: fred, forening, uafhængighed og demokrati.,”En kompromisånd ville være påkrævet af begge sider for at få forhandlingerne til at lykkes, og der kunne ikke være mere tale om at udslette og udslette alle de franske tropper. En afgrænsningslinje, der muliggør midlertidig omgruppering af begge sider, ville være nødvendig …”Plenum godkendte Ho’ s analyse og vedtog en beslutning, der støtter en kompromisløsning for at afslutte kampene., Men, Ho og Truong Chinh tydeligt bekymret for, at efter en sådan aftale, i Genève, vil der være en indre utilfredshed og “venstreorienterede afvigelse”, og i særdeleshed, analytikere ville undlade at se kompleksiteten af situationen og undervurdere effekten af de Amerikanske og franske modstandere. De mindede derfor deres kolleger om, at Frankrig ville bevare kontrollen over en stor del af landet, og at folk, der bor i området, kan være forvirrede, fremmedgjorte og sårbare over for fjendens manipulationer.,
“Vi er nødt til at gøre det klart, at vores folk,” Ho sagde, at “den interesse, af hele landet, for at skabe interesse på lang sigt, må de acceptere dette, fordi det er en herlig ting, og hele lande er taknemmelige for det. Vi må ikke lade folk have pessimistisk og negativ tænkning, vi skal i stedet tilskynde befolkningen til at fortsætte kampen for tilbagetrækning af franske tropper og sikre vores uafhængighed.”:597-8
Konferencen indkaldes på juli 10, og Mendès France kom til at lede den franske delegation.,: 599 staten Vietnam fortsatte med at protestere mod partition, som var blevet uundgåelig, med det eneste spørgsmål er, hvor linjen skal trækkes.: 602 arrivedalter Bedell Smith fra USA ankom til Gen Genevave den 16. juli, men den amerikanske delegation var under vejledning for at undgå direkte tilknytning til forhandlingerne.: 602
alle parter på konferencen opfordrede til genforeningsvalg, men kunne ikke blive enige om detaljerne. Pham Van Dong foreslog valg under tilsyn af ” lokale kommissioner.” amerikansk.,, med støtte fra Storbritannien og de associerede stater Vietnam, Laos og Cambodja, foreslog FN-tilsyn. Dette blev afvist af Molotov, der argumenterede for en kommission med et lige antal kommunistiske og ikke-kommunistiske medlemmer, som kun kunne bestemme “vigtige” spørgsmål ved enstemmig aftale. Forhandlerne var ikke i stand til at blive enige om en dato for valget til genforening. DRV hævdede, at valget skulle afholdes inden for seks måneder efter våbenhvilen, og de vestlige allierede forsøgte ikke at have nogen frist., Molotov foreslået juni 1955 derefter senere blødgjort senere i 1955 og endelig juli 1956.: 610 Diem-regeringen støttede genforeningsvalg, men kun med effektivt internationalt tilsyn; den hævdede, at ægte frie valg var umulige i det totalitære Nord.
Geneve-konferencen, 21.juli 1954. Sidste plenarmøde om Indokina i Palais des Nations. Anden venstre Vyacheslav Molotov, to uidentificerede sovjeter, Anthony Eden, Sir Harold Caccie og Allen. D. Allen. I forgrunden den nordvietnamesiske delegation.,
om eftermiddagen den 20.juli blev de resterende udestående spørgsmål løst, da parterne var enige om, at skillelinjen skulle være på 17. parallel, og at valget til genforening skulle være i juli 1956, to år efter våbenhvilen.: 604 “aftalen om ophør af fjendtligheder i Vietnam” blev kun underskrevet af franske og Viet Minh militære kommandoer, fuldstændig omgå staten Vietnam., Baseret på et forslag fra Zhou Enlai blev en International kontrolkommission (ICC) ledet af Indien, med Canada og Polen som medlemmer, ansvarlig for overvågningen af våbenhvilen.: 603 fordi spørgsmål skulle afgøres enstemmigt, Polens tilstedeværelse i ICC forudsat kommunisterne effektiv vetoret over tilsyn med traktaten. Den usignerede “endelige erklæring fra Gen Genevave-konferencen” opfordrede til genforeningsvalg, som flertallet af delegerede forventede at blive overvåget af ICC., Viet Minh accepterede aldrig ICC-myndighed over sådanne valg, hvori det hedder, at ICC ‘ s “kompetence skulle begrænses til tilsyn og kontrol med gennemførelsen af aftalen om ophør af fjendtligheder fra begge parter.”Af de ni tilstedeværende delegerede nægtede Kun De Forenede Stater og staten Vietnam at acceptere erklæringen. Bedell Smith afgav en” ensidig erklæring “om den amerikanske holdning og gentog:” vi vil søge at opnå enhed gennem frie valg, der overvåges af De Forenede Nationer for at sikre, at de gennemføres retfærdigt.,”
mens de tre aftaler (senere kendt som Gen Genevave-aftalerne) var dateret 20.juli (for at opfylde mendss Frankrigs 30-dages frist) blev de faktisk underskrevet om morgenen den 21. juli.: 605